一起與“不良影響”條款有關(guān)的商標撤銷復(fù)審案

基本案情
申請人：臨沂市某褲業(yè)有限公司
復(fù)審商標：第1218539號圖形商標
商標局撤銷決定：第1218539號圖形商標與我國海關(guān)關(guān)徽近似，違反了《商標法》第十條第一款第(一)項的規(guī)定，決定撤銷第1218539號圖形商標。
申請人復(fù)審理由：1.申請人沒有刻意模仿海關(guān)關(guān)徽的惡意，并且復(fù)審商標圖形是兩把交叉的鑰匙，而海關(guān)關(guān)徽是一把鑰匙與一個權(quán)杖交叉，二者具有明顯區(qū)別，不構(gòu)成近似。申請人在注冊該商標時沒有見過海關(guān)關(guān)徽，二者某些局部相似只是設(shè)計上的巧合。2.商標局的撤銷決定適用法律不當。3.申請人一直將復(fù)審商標作為主要商標使用，每年投入的廣告宣傳費用都在百萬元以上，復(fù)審商標在當?shù)匾呀?jīng)知名。一旦該商標被撤銷，不僅以前投入的巨額費用會付諸東流，而且整個企業(yè)會陷入沒有品牌的困境，這對申請人來說明顯不公。
商評委審理與裁定：復(fù)審商標的圖形組合方式及整體外觀與中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽構(gòu)成近似，將與海關(guān)關(guān)徽近似的圖形作為商標注冊、使用，有損海關(guān)關(guān)徽的嚴肅性及中國海關(guān)的尊嚴，會造成不良社會影響。依據(jù)《商標法》第十條第一款第(八)項的規(guī)定，復(fù)審商標應(yīng)予撤銷。申請人所稱沒有刻意模仿海關(guān)關(guān)徽的惡意，以及申請人長期使用復(fù)審商標，如果撤銷該商標會給申請人造成難以估量的損失，對申請人來說顯失公平等，均不能成為維持復(fù)審商標注冊的理由。
此案經(jīng)北京市第一中級人民法院和北京市高級人民法院一審、二審，均判決維持商評委裁定。
評 析
商評委在審理不服商標局依據(jù)《商標法》第十條、第十一條、第十二條等規(guī)定撤銷注冊商標決定的復(fù)審案件時，應(yīng)針對商標局的決定和申請人復(fù)審的事實、理由，適用相應(yīng)的法律條款進行評審。在本案中，商評委將案件的焦點問題歸結(jié)為復(fù)審商標是否構(gòu)成《商標法》第十條第一款第(八)項所指“有其他不良影響”的情形。
《商標法》第十條列舉了不能作為商標使用的各種具體情形，其中第一款第(八)項對不能包含的情形作出兜底性規(guī)定，即“有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的”標志，均不得作為商標使用。
2005年12月發(fā)布的《商標審查標準》中，對《商標法》第十條第一款第(八)項“有其他不良影響”的含義作出了詳細說明，將“有其他不良影響”的具體情形分為9種，其中第四種情形為“與我國各黨派、政府機構(gòu)、社會團體等單位或者組織的名稱、標志相同或者近似的”。
《最高人民法院關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》第三條規(guī)定：“人民法院在審查判斷有關(guān)標志是否構(gòu)成具有其他不良影響的情形時，應(yīng)當考慮該標志或者其構(gòu)成要素是否可能對我國政治、經(jīng)濟、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負面影響。”
由此可見，構(gòu)成《商標法》第十條第一款第(八)項所稱的“有其他不良影響”應(yīng)當具備兩個要件：一是侵害的主體是商標標識本身，二是侵害的客體是公共利益和公共秩序。需要注意的是，適用本條規(guī)定并不以商標注冊人的主觀惡意為要件。另外，僅損害特定民事權(quán)益的情形不適用本條款。
結(jié)合本案的具體情況，海關(guān)關(guān)徽由商神手杖圖形與鑰匙圖形交叉組合而成，是中華人民共和國海關(guān)的專用標志。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)，海關(guān)關(guān)徽寓意中國海關(guān)依法實施進出境監(jiān)督管理，維護國家的主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往。復(fù)審商標的圖形與海關(guān)關(guān)徽相比，僅有細微差異，在整體構(gòu)圖和視覺效果上相近，相關(guān)公眾施以一般注意力不易覺察。《商標審查標準》明確將與我國各黨派、政府機構(gòu)、社會團體等單位或者組織的名稱、標志相同或者近似的商標歸入“有其他不良影響”的范疇。本案申請人將與中國海關(guān)關(guān)徽近似的圖形作為商標申請注冊，有損海關(guān)關(guān)徽的嚴肅性及中國海關(guān)的尊嚴，會使相關(guān)公眾誤認為其提供的商品與中國海關(guān)具有某種聯(lián)系，造成不良的社會影響。申請人雖聲稱不知道中國海關(guān)關(guān)徽、撤銷復(fù)審商標將造成巨大損失，但這些理由不足以影響商評委關(guān)于復(fù)審商標與中國海關(guān)關(guān)徽構(gòu)成近似的判斷，亦不能排除復(fù)審商標造成不良社會影響的可能。