甘肅工商和市場監管部門深化商事制度改革工作
2017年,是甘肅省工商和市場監管部門馬不停蹄、穩中求進深化商事制度改革的重要一年。全省工商和市場監管系統堅持全面、深化、完善、提升的基調,持之以恒推進“放管服”改革,確保重要領域和關鍵環節改革取得實效。在“互聯網+”時代背景下,甘肅省工商和市場監管系統明確“寬進+嚴管”的方向,在推進“多證合一”改革、企業登記全程電子化、企業名稱登記管理改革、簡易注銷登記試點、創新窗口服務、加強事中事后監管等方面捷報頻傳。
在各相關部門的密切配合下,甘肅省于2017年9月26日在全省范圍內啟動“多證合一”改革,目前已發放“多證合一”營業執照5萬余份。
甘肅省工商局將發放電子營業執照與全程電子化登記統籌考慮,堅持“無介質”“不收費”原則。2017年10月31日,全省電子營業執照系統上線運行,目前已頒發電子營業執照7775份。
在2011年已實現網上登記區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋、流程全覆蓋的基礎上,2017年甘肅省工商局進一步加快推進企業登記全程電子化平臺建設,目前系統開發已經完成。
在推進企業名稱登記管理改革方面,全省統一對外開放企業名稱庫,開通企業名稱自助查詢系統,建立了名稱查詢比對系統和禁限用名稱庫。2017年3月,甘肅省全面推行企業簡易注銷,至11月底,準予簡易注銷企業2784戶。個體工商戶簡易注銷試點由去年的1市2區1縣擴大至今年的3市10區9縣,辦理簡易注銷的個體工商戶達41046戶。
為進一步提高登記注冊便利化水平,甘肅省工商局與金融部門聯合推出“政銀便民通”業務,按照“零收費”“零距離”“零障礙”“優服務”的要求,將注冊登記窗口前移至銀行網點。全省所有投資者可就近選擇當地4家銀行的236個網點申領營業執照,從而擴大了就近登記注冊覆蓋面。
強化事中事后監管是商事制度改革的重要組成部分,是構建現代市場監管體系的核心內容。2017年,甘肅省工商和市場監管系統全面實施《甘肅省市場監督管理隨機抽查辦法》及其《實施細則》,扎實推進“雙隨機、一公開”監管,認真落實“一單兩庫一細則”,不斷加大企業信息共享和聯合懲戒力度,著力構建以信用監管為核心的新型監管體系。全省“一處違法、處處受限”的市場監管格局基本形成,市場交易風險和社會交易成本不斷降低。
截至目前,國家企業信用信息公示系統(甘肅)得到社會廣泛應用,累計訪問量達2.57億人次,累計查詢量1.88億人次,日均查詢量14.4萬人次。
甘肅省工商局著力加強涉企信息歸集共享與聯合懲戒,報請省政府建立聯席會議制度和督查通報制度,目前已對接38個省直部門和單位。2017年,全省有24668戶市場主體被列入經營異常名錄,10138戶市場主體通過履行公示義務或糾正違法行為被移出經營異常名錄,6395名失信被執行人受到任職限制。
2017年11月1日,甘肅省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺正式上線運行。截至目前,全省有2300多個行政執法部門通過綜合監管平臺開展了“雙隨機、一公開”監管工作。
一系列服務經濟發展、還權于市場的舉措,極大地激發了百姓投資創業的熱情。甘肅省“雙創”環境持續優化,各類市場主體放量增長。據統計,自2014年3月商事制度改革實施到2017年10月底,全省新增市場主體90.2萬戶,新增注冊資本(金)15231.7億元,新增個體私營經濟從業人員251.62萬人。從委托第三方開展的“工商登記注冊制度及市場監管改革效果滿意度評價調查”結果看,被訪者對全省商事制度改革“總體滿意”占比達到96.53%。
新時代、新氣象、新作為。甘肅省工商和市場監管部門銳意進取、改革創新,為甘肅經濟動能轉換提供了重要支撐,促進了隴原市場活力集中迸發。

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