加強(qiáng)商標(biāo)程序保障切實(shí)維護(hù)權(quán)利
為解決《商標(biāo)法》修訂施行后的新舊法銜接問題，國家工商總局、最高人民法院分別作了如下規(guī)定。大體上說，對于未注冊的商標(biāo)在審理時適用新《商標(biāo)法》。“對于在商標(biāo)法修改決定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，商標(biāo)評審委員會于決定施行前受理、在決定施行后作出復(fù)審決定或者裁定，當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院審查相關(guān)程序問題適用修改后的商標(biāo)法，審查實(shí)體問題適用修改前的商標(biāo)法”。但是，對于在《商標(biāo)法》施行前已經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，當(dāng)事人在決定施行后申請撤銷或者宣告無效的，在審查實(shí)體問題時如何適用法律，目前未見明確規(guī)定。如果適用新法，似乎不太符合法律適用的原則；如果適用舊法，則在新法施行后5年時間里，有相當(dāng)數(shù)量的商標(biāo)宣告無效或撤銷案件在裁決時會出現(xiàn)交替引用新舊法條文的情況，按照前述規(guī)定即是如此。在審理涉及惡意搶注商標(biāo)的案件時，由于新法第十五條第二款相對縮小了舊法第三十一條后半句“不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)”的調(diào)整范圍，援引新舊法律不一對于同一法律條文的適用尺度會有所不同，這樣不僅給審理工作帶來不便，而且使人們對《商標(biāo)法》的理解產(chǎn)生混亂，不利于有效打擊惡意搶注商標(biāo)行為。從便于審理商標(biāo)案件、便于制止惡意搶注行為（姑且稱為“兩便于原則”）出發(fā)，對于商標(biāo)確權(quán)案件實(shí)體問題的審查宜統(tǒng)一適用新法。關(guān)于這個問題，在2001年《商標(biāo)法》修改決定施行一段時間以后，最高人民法院、商評委經(jīng)過認(rèn)真研究、討論曾經(jīng)達(dá)成共識：一律適用新法。2014年5月1日我國實(shí)行的新《商標(biāo)法》，是我國對《商標(biāo)法》進(jìn)行的第三次修改。此次修法立足于解決實(shí)際中的突出問題，對商標(biāo)法律制度作出了很多調(diào)整。特別是創(chuàng)造性地規(guī)定了商標(biāo)審查、審理工作時限，這對于督促商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)在較短時間內(nèi)完成相應(yīng)工作，使當(dāng)事人能夠盡快得到處理決定，以提高審查效率、節(jié)約行政資源、維護(hù)穩(wěn)定和諧的商標(biāo)法律秩序具有重要意義。與此同時，在商標(biāo)注冊申請量、商標(biāo)異議量、評審申請量連年迅猛增加，而商標(biāo)審查、評審工作人員數(shù)量相對不足的情況下，如何在有限的時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的各項權(quán)利，是一個非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，關(guān)系到新《商標(biāo)法》能否貫徹落實(shí)到位。
此次修改《商標(biāo)法》對異議程序進(jìn)行了重構(gòu)。根據(jù)新《商標(biāo)法》規(guī)定，商標(biāo)局認(rèn)為異議理由不成立的，將直接作出被異議商標(biāo)準(zhǔn)予注冊的決定，發(fā)給商標(biāo)注冊證，并予以公告。異議人不能再提出異議復(fù)審申請，而只能向商標(biāo)評審委員會申請宣告無效。這意味著商標(biāo)局作出的被異議商標(biāo)準(zhǔn)予注冊的決定一裁終局、立即生效，不再受復(fù)審及司法程序制約。這大大減輕了被異議人獲得注冊的程序負(fù)擔(dān)，有利于依法正當(dāng)申請注冊商標(biāo)的當(dāng)事人及時獲得注冊權(quán)利。然而如何防止那些惡意搶注商標(biāo)的不法分子借機(jī)謀取不正當(dāng)利益，就成了一個很現(xiàn)實(shí)、很嚴(yán)肅的問題。新《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》中對于商標(biāo)異議案件的審理程序作了一些原則性規(guī)定，有待于進(jìn)一步細(xì)化，特別是在證據(jù)交換與采信方面，有必要參照執(zhí)行《商標(biāo)評審規(guī)則》中的相關(guān)規(guī)定，以保障商標(biāo)異議案件的依法、公平、公正審理，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
新《商標(biāo)法》施行即將一周年，結(jié)合過去一年的工作，筆者談?wù)勛约旱囊恍┧伎己徒ㄗh。
新《商標(biāo)法》增加了審查溝通渠道，其中，第二十九條規(guī)定，在審查過程中，商標(biāo)局認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正的，可以要求申請人作出說明或者修正。結(jié)合新《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條的規(guī)定看，在審查過程中，審查員如果認(rèn)為商標(biāo)注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正，通過書面方式同申請人進(jìn)行溝通。在實(shí)踐中，這種書面通知與回復(fù)的方式經(jīng)常會因?yàn)猷]路的問題而延誤時間、影響效率。筆者建議，除了書面通知外，可以采取更加靈活、便捷的方式。隨著網(wǎng)上申請的推行，商標(biāo)審查員與申請人之間的溝通完全可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這樣效率高、成本低、公開透明。上海譽(yù)富企業(yè)登記代理有限公司是專業(yè)從事上海公司注冊服務(wù)，商標(biāo)注冊服務(wù)，財稅代理等政策授權(quán)代理機(jī)構(gòu)，為上海企業(yè)提供誠信的服務(wù)。
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