工商總局公布公用企業限制競爭和壟斷行為典型
在2016年的集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動中，全國工商和市場監管部門充分發揮執行《反壟斷法》和《反不正當競爭法》兩部法律的職能作用，迎難而上，敢于碰硬，查處一批具有行業特征的典型案件，大力破除公用企業的行業壁壘，促進了相關市場的開放和公平競爭。具有行業特征的典型案件為：
1.江西省豐城市工商局查處供電企業濫收費用案。豐城市供電責任有限公司利用其在豐城市境內收購小型水電站上網電能的獨占地位，要求各水電站負擔水電站至公司變電站的線路損耗。當事人辯稱其收取的費用是針對其上游供應商，而非消費者用戶。豐城市工商局經調查認為，豐城市供電公司作為當地唯一的輸變電服務提供者，其交易對象既有下游用電的用戶，也有上游提供電能的用戶。收取線損費用的行為是違背用戶的意愿而收取不應當收取的費用，應屬濫收費用的限制競爭行為。該案最終處沒收違法所得103.5萬元，罰款103.5萬元的處罰，有效維護了中小企業合法權益，降低了企業生產成本，同時也為小型水電站發電入網提供了便利。
2.湖南省永州市工商局查處城市公交一卡通公司濫收費用案。永州市一卡通智能科技有限公司是永州市中心城區唯一從事城市一卡通公交IC卡業務的單位，其在辦理IC 一卡通時收取20元信用金且不予退還。當事人的行為，不僅違反了《關于清理整頓集成電路卡（IC卡）收費等有關問題的通知》，同時違反了《反不正當競爭法》，屬于其他具有獨占地位的經營者濫收費用的行為。該案最終由永州市工商局責令當事人停止違法行為，退還多收費用并張榜公示，并處罰款14萬元。
3.四川省雅安市工商局查處天然氣公司濫收費用案。雅安市天然氣有限公司利用其天然氣專營的獨占地位，強制收取用戶換表費。根據《城鎮燃氣管理條例》，管道燃氣經營者對建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任，上述設施包括燃氣計量器具。當事人無法證明燃氣表是由用戶損壞而需要更換，強制用戶將普通氣表更換成IC卡智能表并收取費用，侵害了消費者合法權益。該案最終由四川省雅安市工商局處沒收當事人違法所得123萬余元，處違法所得1倍的罰款。
4.江蘇省南通市工商局查處供熱公司強制交易、濫收費用案。南通市觀音山環保熱電有限公司在提供熱（汽）服務時利用其優勢地位，強制收取用汽保證金，限定用戶購買其指定經營者提供的蒸汽流量表，強制收取不應當收取的蒸汽管損費。當事人在工商機關調查期間，主動停止了違法行為，并積極退還多收的費用，并修改《蒸汽供應合同》相關條款，有效降低了下游企業用戶的經營成本。考慮到當事人自覺停止違法行為，消除影響，工商機關從輕減輕處罰，罰沒28萬元。該案的查處，既維護了公共利益，也體現了責罰相當的原則。
5.河北省石家莊市工商局查處房產測繪所濫收費用案。石家莊石房房產測繪所在為開發商辦理房產預售許可證和為消費者辦理房產證時，收取的測繪費用超過收費標準的50%。當事人作為石家莊市區（不含開發區）和贊皇縣唯一的房產測繪企業，在提供中介服務的過程中，擅自對核定的收費項目和標準作對自己有利的解釋并執行，構成濫收費用。石家莊市工商局經調查，沒收當事人違法所得91萬元，并處違法所得3倍罰款。該案的查處，為下一步整治“紅頂中介”、規范行業行為積累了經驗。
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