石家莊積極推進“放管服”改革
河北省石家莊市工商局全面落實“放管服”改革決定，多措并舉推進事中事后監管改革，構建新型市場監管體系，在全省率先推行“雙隨機、一公開”聯合抽查模式，取得了成效。全面推進“雙隨機、一公開”監管。今年4月中旬，石家莊市政府督察室與市工商局組成5個聯合督查組，7月中旬市工商局又按照市委市政府督查工作部署組成10個督查組，通過聽取匯報、查閱相關資料和實地察看等方式，對全市25個縣（市）、區政府（管委會）和40個市直部門的“雙隨機、一公開”監管工作進行全面督導檢查，切實加快全市“雙隨機、一公開”監管全覆蓋目標的進程。
制定出臺“五項工作制度”。該局制定了領導小組工作制度、領導小組辦公室工作制度、專項業務培訓制度、部門會商工作制度、實地核查工作制度等一系列制度，對實施聯合抽查的各項管理措施、工作標準進行規范；將12個部門納入試點，提請出臺了《石家莊市人民政府關于開展“雙隨機”聯合抽查試點工作的實施意見》《石家莊市“雙隨機、一公開”聯合抽查實施細則》等系列文件，以政府文件形式固化了聯合抽查的監管制度措施，建立了“雙隨機、一公開”聯合抽查長效機制。據統計，全市工商系統共抽查企業15702戶，其中內資企業4552戶，個體工商戶8989戶，農民專業合作社220戶；發現失聯企業并列入經營異常名錄1382戶，發現失聯個體工商戶并標注異常狀態1338戶，發現失聯農民專業合作社并列入異常53戶，發現其他違法情形35戶。全市各級相關部門共開展隨機抽查1829次，及時公布抽查結果，社會反映良好。
以“四雙四一”為理念構建聯合抽查系統平臺。石家莊市工商局牽頭組成聯合攻關小組，針對“雙隨機、一公開”抽查系統平臺建設開展調研論證和技術攻關，提出了“雙匹配一確認、雙編組一隨機、雙指導一授權、雙隨機一表格”的“四雙四一”抽查理念，較好地解決了聯合抽查中的技術障礙和組織難題，以此為基礎研發的聯合抽查系統平臺也為全省推廣“雙隨機、一公開”聯合抽查奠定了技術基礎。“雙隨機、一公開”與協同監管、智能監管、信用監管的三個聯動，有效解決了部門間監管力量不均衡、分段監管、分散執法、權責交叉、重復執法、執法“任性”等問題，提升了監管執法效能，有效克服了證據掌握不全、渠道追蹤不暢、查處力度不夠、執法效率不高等問題，實現了抽查過程全程電子化、程序固化留痕跡、責任可追溯、抽查結果及時公示，暢通了社會、群眾監督渠道，實現了公平、公正、公開執法。
前不久，石家莊市委、市政府決定擴大改革成果，將全市40個行政職能部門納入“雙隨機、一公開”聯合抽查范疇，在全市范圍內全面推行“雙隨機、一公開”監管，并要求到2017年年底全市實現全覆蓋。
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