邵陽積極探索事中事后監(jiān)管新路徑
在推進商事制度改革過程中，湖南省邵陽市工商局一方面大膽主動地“放”，努力實現(xiàn)“寬進”的改革目標；一方面圍繞更好地“管”，忠實履行“嚴管”的法定職責，在加強事中事后監(jiān)管工作中取得了明顯成效。厘清部門職責，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。邵陽市政府召開加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議，明確監(jiān)管主體，細化職責分工，改變過去各部門職責重疊交叉或工商部門兜底監(jiān)管的狀況，監(jiān)管核心轉(zhuǎn)向信用監(jiān)管，監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向經(jīng)營行為。邵陽市工商局建成“信用邵陽”網(wǎng)站，為每家企業(yè)建立“信用檔案”，目前已歸集31個市直部門359萬條信用數(shù)據(jù)。實施商事制度改革后，該局辦案數(shù)量和質(zhì)量不降反升，今年前三季度共查辦案件229件，案值1700余萬元。
注重年報工作，加大監(jiān)管力度。邵陽市工商局從優(yōu)化便民服務(wù)入手，設(shè)計開發(fā)了邵陽工商微信公眾訂閱號和年報輔導(dǎo)微信教程，將年報功能植入微信，用最低的成本在全省率先實現(xiàn)手機年報，受到廣大市場主體的好評。與此同時，全市各級工商和市場監(jiān)管部門還通過短信、電視臺、報刊、紅盾信息網(wǎng)等多種渠道引導(dǎo)市場主體主動年報。邵陽市工商局嚴格把控現(xiàn)場調(diào)查、事中協(xié)調(diào)、公告送達3個程序，探索形成了一套嚴密的操作規(guī)范，實現(xiàn)了長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的有序注銷。截至目前，全市9272戶多年未經(jīng)營、未年檢年報的企業(yè)被依法吊銷。
落實創(chuàng)新制度，豐富監(jiān)管方式。邵陽市工商局按照無縫對接的要求，全面落實“雙告知”制度。在對接相關(guān)部門方面，市商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)文件，引導(dǎo)相關(guān)部門通過網(wǎng)站及時傳輸、查詢和認領(lǐng)相關(guān)市場主體信息，切實加強信息互聯(lián)共享。同時，邵陽市工商局積極試行“雙隨機”抽查制度，制定了嚴格規(guī)范的“雙隨機”抽查程序，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，并由企業(yè)監(jiān)管科和個體監(jiān)管科牽頭，監(jiān)察室全程參與，定期對抽查進行專項督查，確保抽查的公平公正。
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