重慶潼南：運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管凈化市場(chǎng)
7月下旬以來，重慶市工商局潼南區(qū)分局利用市場(chǎng)主體發(fā)展信息、稅務(wù)納稅信息，調(diào)查市場(chǎng)主體活躍度，開展清理“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)2次，剔除冗余數(shù)據(jù)，變更、注銷、吊銷投融資咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等“空殼企業(yè)”78戶。隨著商事制度改革全面推行，市場(chǎng)主體呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，這也給監(jiān)管工作帶來了壓力，客觀上要求監(jiān)管方式與時(shí)俱進(jìn)。潼南區(qū)分局著力開展信息化應(yīng)用，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升監(jiān)管服務(wù)效能，取得了良好成效。
統(tǒng)籌歸集 促進(jìn)監(jiān)管信息共享
該分局充分利用工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)、紅盾內(nèi)外網(wǎng)，以及日常監(jiān)管收集信息，每月召開本部門大數(shù)據(jù)信息研判處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，各業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能收集市場(chǎng)主體登記、商標(biāo)注冊(cè)使用、合同備案使用、動(dòng)產(chǎn)抵押、電商主體與經(jīng)營(yíng)以及消費(fèi)者投訴調(diào)解、商品質(zhì)量抽檢等信息，今年以來收集各類信息7000余條。
該分局與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等6部門通過行政部門網(wǎng)審平臺(tái)建立了即時(shí)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)無障礙實(shí)時(shí)交換；與食藥監(jiān)、環(huán)保等許可部門建立定期信息交換機(jī)制，保證了“先照后證”改革后市場(chǎng)主體許可監(jiān)管的無縫銜接；與相關(guān)部門建立信息采集機(jī)制，確保了市場(chǎng)主體信用信息的完整性。該分局收集行政許可信息、市場(chǎng)主體信息、部門投訴處理信息1.8萬條。通過信息歸集，該分局為下一步信息研判打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
分析研判 促進(jìn)監(jiān)管導(dǎo)向明確
針對(duì)監(jiān)管服務(wù)需要設(shè)置如市場(chǎng)主體許可登記類型與活躍度，消費(fèi)維權(quán)預(yù)警與處置，商品質(zhì)量與營(yíng)銷等分析導(dǎo)向的情況，該分局將分析研判信息從單一、常規(guī)、粗放的數(shù)據(jù)匯集變?yōu)榫C合、動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)分析，讓數(shù)據(jù)說話，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析與綜合分析相結(jié)合、專項(xiàng)分析與關(guān)聯(lián)分析相結(jié)合，突出準(zhǔn)入監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、信用監(jiān)管等，開展數(shù)據(jù)信息研判3次，對(duì)內(nèi)提出解決處置措施，對(duì)外注重分析決策參考，做到一次分析，內(nèi)外處置，服務(wù)不同對(duì)象。
該分局通過綜合分析當(dāng)前消費(fèi)者投訴咨詢數(shù)據(jù)，研判出汽車類、預(yù)付卡投訴咨詢呈上升趨勢(shì)，于是將其作為監(jiān)管維權(quán)工作重點(diǎn)，開展汽車4S店、預(yù)付卡專項(xiàng)整治工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，同時(shí)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視上發(fā)布消費(fèi)者投訴渠道及處置流程，發(fā)布購(gòu)車合同提示、預(yù)付卡消費(fèi)警示等，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
數(shù)據(jù)運(yùn)用 促進(jìn)監(jiān)管效能提升
該分局通過不同領(lǐng)域多角度的數(shù)據(jù)分析，形成研判成果并指導(dǎo)實(shí)際工作，提升了工作效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。截至目前，該分局發(fā)布消費(fèi)維權(quán)引導(dǎo)提示24次，運(yùn)用工商內(nèi)網(wǎng)發(fā)出業(yè)務(wù)公告，具體指導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)工作32次；以信息交換、公函移送等方式促進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法18次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)處置異常出資、主體設(shè)立異常集中等登記異常情形112戶次。
今年4月，該分局將中介注冊(cè)登記信息與群眾議題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，成功預(yù)警了“投融資咨詢”這一民間拆借行業(yè)中存在的問題，嚴(yán)控了非法投融資咨詢機(jī)構(gòu)的蔓延，引導(dǎo)群眾理性投資，同時(shí)與公安經(jīng)偵、金融辦等機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合整治，為投資人保駕護(hù)航。
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