杭州證照聯辦推動政務服務再提速
從5月16日開始，浙江省杭州市市場監管局在全市開展“1+N”之后再加“X”多證合一、證照聯辦改革，進一步落實“互聯網+”政務服務，推動實現商事登記領域辦事“最多跑一次”。
杭州市市場監管局注冊審批處處長傅曉紅介紹，首批商事登記“多證合一”的“N”類事項清單共有12項，包括公章刻制備案、房地產開發企業備案、娛樂場所備案等。首批商事登記證照聯辦的“X”類事項清單共有25項，包括餐飲服務許可辦理、煙草專賣零售許可辦理等。這些審批事項占總審批量的80%以上，都是近幾年市場主體辦理量較多、受益面較廣的事項。
“1 + N”+ X將如何實現？據悉，杭州“1+N”+X多證合一、證照聯辦改革將創新審批管理，努力實現群眾和企業辦事少跑路甚至不跑路。它將改革拓展到更多商事主體資格與經營資格審批事項，梳理各部門的備案、審批事項，其中能夠與商事登記整合聯辦的盡量實現整合聯辦，努力做到“能合盡合，能聯盡聯”。最終，無論是“N”類還是“X”類事項，辦理流程都將提速。
在具體實踐中，杭州市市場監管局辦理商事登記相關事項，實行“一窗受理、一表申請、一次告知”。各級行政服務中心設立商事登記綜合窗口，由各部門梳理辦理流程、提交材料、表單文本等內容，進行整合歸并。同時，http://www.fd5z.com/綜合窗口還提供涵蓋各項備案審批事項的辦事指南，做好咨詢服務指導工作。申請人的資料提交后，各部門可通過全市商事登記證照聯辦系統實現數據共享，根據備案、審批要求按需提取，避免申請人相同材料重復提交。對于“N”類事項，企業通過注冊登記的同時也完成了備案申請，可實行“一碼互認”。對于“X”類事項，由各相關部門根據申請人一次性提交的材料，實行并聯審批，由綜合窗口統一發證或依次審批發證。這樣，杭州市對“N”類和“X”類事項實行清單式動態管理，市場監管部門按照“成熟一批、整合一批、聯辦一批”的原則分批實施，逐步推進。
“通過這一改革，各部門間的信息壁壘被打破，業務協同得以優化，上海注冊公司企業辦事的時間成本將大大降低。同時，這一改革措施也強化了部門聯動監管和信用監管，有利于營造良好營商環境，激發創業創新活力。”傅曉紅說。
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