H醫院亂收取空調降溫費該如何處理？
案 情2017年4月10日，湖北省隨縣工商局接到王某投訴，稱其在隨縣H醫院住院二部康復科住院期間，該醫院未向患者提供空調服務卻收取空調降溫費，涉嫌欺詐消費者，要求工商機關依法查處并回復處理結果。
分 歧
第一種意見認為，王某投訴的H醫院亂收取空調降溫費行為屬于價格違法行為，應當由當地物價部門處理，工商機關沒有管轄權。
第二種意見認為，王某投訴的H醫院亂收取空調降溫費行為屬于消費欺詐行為，工商機關對本案有管轄權。筆者同意第二種意見。
分 析一、H醫院的行為屬于價格違法還是消費欺詐
根據《價格法》第三條第三款的規定，經營者是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人。《消費者權益保護法》第三條規定，經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務，應當遵守本法。從上述規定可以看出，法律意義上的經營者不以公司等企業法人為限，凡是持續有償地向消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務的法人、其他組織和自然人，均可成為經營者。這兩部法律均由全國人大常委會制定，法律位階一樣，根據“新法優于舊法”的原則，應優先《消費者權益保護法》。
《價格法》規制的對象是價格違法行為。價格違法行為指公民、法人或者其他組織違反價格法律、法規、規章的規定，給社會造成危害的有過錯行為。價格違法行為一般應當具備3個要件，行為主體是價格管理相對人、侵害了合法的價格關系和價格秩序、從事了違反價格法律、法規、規章的行為并造成規定的危害后果。
在本案中，當事人H醫院并未侵害合法的價格關系和價格秩序，其制定的收費價格符合隨州市物價局《2013年隨州市醫療服務項目指導價格調整項目》的規定，不應依據《價格法》處理。當事人制定的價格合規，但實際上未向患者提供空調服務，侵害了消費者的公平交易權，屬于消費欺詐行為，應當適用《消費者權益保護法》處理。
二、H醫院的違法所得應當如何計算
《2013年隨州市醫療服務項目指導價格調整項目》明確規定，病房取暖費、病房空調降溫費為每間房20元，依照床位分攤，不供暖不收費，不供冷不收費。經查，H醫院在王某住院期間未向其提供空調服務卻收取空調降溫費，違背了消費者的意愿，損害了消費者的合法權益。根據最高人民法院《關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》第六十七條的規定，一方當事人故意告知對方虛假情況或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。由此可見，本案當事人H醫院的行為屬于典型的消費欺詐。
經查，2015年3月25日至5月25日H醫院共向住院患者收取空調降溫費6542元，2015年9月25日至11月25日共收取空調降溫費5483元，2016年3月25日至5月25日共收取空調降溫費9611元，2016年9月25日至11月25日共收取空調降溫費8952元，2017年3月25日至4月10日共收取空調降溫費2575元，均并未向患者提供空調服務。因此，本案的違法所得應當為H醫院違法收取的全部五項費用總和共計33163元。
處理結果
辦案機關最終認定，H醫院的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第五條第（十）項及《消費者權益保護法》第五十六條第一款第（十）項的規定，構成欺詐消費者行為，依據《行政處罰法》第二十三條、《侵害消費者權益行為處罰辦法》及《消費者權益保護法》，參照《湖北省工商行政管理行政處罰裁量指導標準》，辦案機關責令當事人15日內改正違法行為，沒收違法所得33163元，處以違法所得一倍以下的罰款33163元，合計66326元。
上一篇：把握違法行為實質準確適用法規下一篇：我國加速打造營商環境新優勢
熱門文章
?
