北京東城拓展服務(wù)監(jiān)管新路徑

去年以來，北京市工商局東城分局以“基礎(chǔ)建設(shè)年”為主題，緊緊圍繞服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工商行政管理改革兩條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署，商事制度改革開創(chuàng)了新局面，事中事后監(jiān)管拓寬了新思路，為東城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
東城分局全面發(fā)力，優(yōu)化審批流程激發(fā)市場活力，商事制度改革開創(chuàng)新局面。該分局創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面推行“五證合一、一照一碼”。通過拓展前端服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，該分局形成換照崗、打照崗和發(fā)照崗服務(wù)閉環(huán)，縮短“五證合一”的辦事時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)申請人即來即辦，資料齊全當(dāng)場領(lǐng)照。
東城分局打造一體化注冊平臺，幫助申請人就近辦理登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，該分局依托區(qū)政府三級政務(wù)服務(wù)體系，以中關(guān)村雍和航星科技園為試點(diǎn)建立登記注冊分中心，真正實(shí)現(xiàn)申請人從業(yè)務(wù)申請、提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照的全程零見面，大幅節(jié)約企業(yè)辦事成本，顯著提高辦事效率。
東城分局大力推行網(wǎng)上登記，開發(fā)網(wǎng)上登記預(yù)約系統(tǒng)，使預(yù)約辦理時(shí)限不超過4個(gè)工作日、網(wǎng)上登記審查時(shí)間不超過1個(gè)工作日。通過“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的工作目標(biāo)，推動了工商注冊便利化改革。
為進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管，東城分局從服務(wù)、宣傳、協(xié)同、指導(dǎo)、考核五方面立體化推動年報(bào)公示制度改革。該分局嚴(yán)格落實(shí)抽查制度及異常名錄管理制度，積極強(qiáng)化對轄區(qū)企業(yè)的信用約束。
同時(shí)，該分局積極推進(jìn)信用監(jiān)管在基層部門的延伸，聯(lián)合崇外街道辦事處，開發(fā)崇外地區(qū)商事主體信用信息平臺，初步建成信用數(shù)據(jù)采集、部門協(xié)同監(jiān)管、信用數(shù)據(jù)公示“三位一體”的基層信用監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)崇外地區(qū)16個(gè)職能部門對4596戶商事主體的信息共享及協(xié)同監(jiān)管。
東城分局敢闖敢試，推動市場監(jiān)管共治，事中事后監(jiān)管拓寬新思路。該分局明確監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。圍繞群眾需求和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展兩大主題，該分局積極開展“維護(hù)百姓權(quán)益、維護(hù)社會公平、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊違法經(jīng)營”即“三維一打”專項(xiàng)執(zhí)法行動，先后開展規(guī)范投資理財(cái)類廣告、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司整治、強(qiáng)化商品抽檢、打擊假冒偽劣和非法有獎(jiǎng)銷售、維護(hù)扇形稻香村商標(biāo)注冊權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法行動20余次。
東城分局聯(lián)合公安部門對體育館路體育用品一條街開展突擊執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)銷售涉嫌侵權(quán)假冒商品商戶15戶、倉庫3個(gè)，扣押侵權(quán)商品1.75萬件，并將其中案值較大、涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的8戶商戶移轉(zhuǎn)公安部門處理，對剩余7戶商戶進(jìn)行立案調(diào)查。
東城分局創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力拓展執(zhí)法新領(lǐng)域。通過構(gòu)建規(guī)范化的電商平臺監(jiān)管模式，該分局重點(diǎn)監(jiān)控金融企業(yè)、轄區(qū)企業(yè)的自營網(wǎng)站及電商平臺。同時(shí)，該分局通過第三方公證機(jī)構(gòu)固化保全證據(jù)，從根本上解決了電商違法案件辦理存在的取證難問題。該分局搭建完成4G單兵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、大隊(duì)兩級指揮平臺同時(shí)對執(zhí)法現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度，提高了執(zhí)法效率。
此外，該分局強(qiáng)化工商大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立12315投訴舉報(bào)信息立體化應(yīng)用機(jī)制，設(shè)定分局、工商所二級數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，從12315系統(tǒng)、12345熱線和職業(yè)打假人3個(gè)方面對投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定不同層次、不同區(qū)域的重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)域及重點(diǎn)監(jiān)測對象，定期推送數(shù)據(jù)報(bào)告，為增強(qiáng)執(zhí)法有效性及監(jiān)管精準(zhǔn)性提供有效支撐，規(guī)范了重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的營商秩序。