重慶涪陵扎實推進事中事后監管

重慶市某公司日前向涪陵區政府申請政府財政資金補助，區財政局審查時，發現這家公司的信用查詢報告中存在一條拖欠養老保險的不良信用記錄，遂取消該公司的財政補助資金申報資格。這是涪陵區加強事中事后監管、實施聯合懲戒的一個縮影。
近年來，重慶市工商局涪陵區分局嚴把事前登記、事中監管、事后查處三個關口，力促“雙告知”、回訪檢查、處置懲戒三個到位，扎實推進事中事后監管，取得明顯成效。
嚴把事前登記關口，力促“雙告知”到位。該分局在不斷優化登記程序的同時，加大對新設投資咨詢等重點行業的登記審查力度，嚴格新設重點行業企業出資比例、經營范圍等審查程序。對投資人申辦企業數量過多的，工作人員實地逐一對照調查核實。今年以來，該分局共查出不符合登記要求的申請17件，全部予以駁回。該分局積極推行“雙告知”制度，在辦理經營范圍涉及后置審批事項登記注冊時，要求申請人提交由法定代表人或者委托代理人簽署的承諾書；各登記窗口在頒發營業執照后的第二個工作日，將涉及后置審批的市場主體登記信息進行匯總，并抄告同級行業主管部門。今年該分局共向許可部門抄告3932戶市場主體登記信息4139條，抄告率100%。
嚴把事中監管關口，力促回訪檢查到位。對新增市場主體，該分局要求工作人員從登記之日起3個月內完成實地開業回訪檢查，同時按照“先易后難”的工作思路，指導市場主體履行年報和即時信息公示義務。依托全市網絡交易市場信息管理平臺，涪陵區政府整合工商、稅務、質監、食藥監、公安、通信、金融等部門力量，建立區級企業信用信息共享交換監管平臺，提高聯合征信系統的質量，推廣失信企業約談和行政指導制度，加強對市場監管和失信行為的聯合懲戒。今年該分局共向48個區級部門歸集信息15810條，累計歸集63萬條，通過全國企業信用信息公示系統公示行政處罰案件106件，行政約談失信企業8戶，8671戶市場主體因未報送年報或公示信息存在違規行為，被列入經營異常名錄或標注為經營異常狀態。
嚴把事后查處關口，力促處置懲戒到位。該分局建立三級縱向情報網絡體系、周邊區縣部門區域合作協議、公安工商深度合作機制等事后監管辦案機制。與此同時，該分局強化信用約束懲戒，建立被列入經營異常名錄企業在辦理注冊登記時警示制度，施行嚴重失信企業當事人市場準入和任職資格限制，推廣企業信用信息在消費維權等各項業務工作中的應用。今年有63戶市場主體在辦理注冊登記、微企扶持、守重評選等業務中受到限制。在經營、投融資等工作中，涪陵區政府也將信用信息作為重要考量因素，今年已有17戶失信主體在辦理招投標、銀行貸款等業務中受到限制或禁入。“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制初步形成。