海南七項措施推動“放管服”改革

為深入落實全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神和全國工商和市場監管工作座談會精神，海南省工商局通過科學謀劃，采取7項措施，推動海南新一輪“放管服”改革。
推進“多證合一”改革。從10月1日起，海南將全面推行企業“多證合一、一照一碼”改革。企業在申辦“多證合一”營業執照時，由工商部門“一號申請、一窗受理、一網審批”。工商窗口在收取企業申請材料后，對涉及的各審批部門進行申請信息“內循環”。事項辦結后，由工商窗口統一送達，真正做到“數據多跑路、群眾少跑腿”。
推進企業登記全程電子化和電子營業執照試點工作。省工商局將建立適應互聯網環境的工商登記數字證書管理系統，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服務保障，推動電子營業執照在互聯網環境下的應用。計劃10月底開通涵蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記系統，各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理。
積極推進企業名稱登記管理改革。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一機關外，逐步實現企業名稱不再進行預先核準。10月1日前向社會全面開放企業名稱數據庫，完善企業名稱管理規范，豐富名稱資源。建立完善企業名稱查詢比對系統，為申請人提供篩查提示服務，增加企業變更名稱的便捷性，提高辦理效率。
進一步簡化企業退出機制。今年3月1日起，海南工商在全省實行了企業簡易注銷登記改革，進一步簡化登記程序、提交材料和公告方式，使更多的未開業企業以及無債權債務企業高效便捷退出市場。今年年底，海南將在全面推行企業簡易注銷登記改革的基礎上，試點擴大對個體工商戶的簡易注銷程序，條件成熟后在全省推廣。
強化事中事后監管。全面實施“雙隨機、一公開”監管，實現一次檢查就能完成對市場主體各事項的檢查，減少對企業的干擾，減輕企業負擔。全面落實網店實名制，推廣申領“工商紅盾電子標識”，引導網絡經營者亮照亮標經營，年底前亮照率不低于90%。建立海南省網絡市場監管部門聯席會議制度，暢通跨部門協作渠道。推進線上線下一體化監管。推行大數據監管，建成全省統一的市場監管及信息交換共享平臺。
全面建成國家企業信用信息公示系統（海南）。按照國務院“統一歸集、依法公示、共享共用”的要求，建成后的公示系統，將充分整合全省各級政府部門和有關單位的企業登記注冊備案、商標注冊、行政許可、行政處罰、納入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單、抽查檢查結果等信息，以統一社會信用代碼為標識及時準確記于企業名下并對社會公示。在此基礎上，對重點領域和嚴重失信行為實施跨部門信用聯合懲戒，加強對失信行為的市場約束、行政約束、行業約束、社會約束和懲戒。
全面推進行政處罰信息公示。擴大信息公示范圍，提高公示公開透明度，定期公布《政府部門企業信息歸集資源目錄》。特別是加強案件系統與公示系統的銜接，年底前實現工商機關行政處罰信息公示率達到100%、工商機關依法應當公示的信息歸集于企業名下公示率達到100%。
海南省工商局局長陳楷表示，海南省工商部門將以“嚴”的作風、“實”的措施，為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為群眾辦事生活增便利。