新余企業(yè)信用監(jiān)管彰顯“四力”
商事制度改革以來，市場主體快速增長，如何加強事中事后監(jiān)管，市場監(jiān)管部門面臨許多新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。江西省新余市市場和質(zhì)量監(jiān)管局轉(zhuǎn)變思路，積極創(chuàng)新，多管齊下推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管，推動建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管體系，建設(shè)以大數(shù)據(jù)為中心的企業(yè)信用監(jiān)管“一張網(wǎng)”，“一處違法，處處受限”的事中事后監(jiān)管體系已見雛形，彰顯威力。信用約束顯嚴(yán)管效力。該局確立以信用管主體、管行為的理念，以企業(yè)年報公示、經(jīng)營異常名錄為抓手，構(gòu)建全新信用監(jiān)管體系。全市2015年度企業(yè)年報公示工作進(jìn)展順利，年報率達(dá)80%以上，6000余戶未年報企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。渝水區(qū)某企業(yè)黨支部被政府列入2015年度擬表彰的先進(jìn)基層黨組織候選名單。由于未按規(guī)定年報，該企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，結(jié)果被組織部門取消評先資格。一名縣級干部因其家屬所辦企業(yè)年報信息不實，在干部考察環(huán)節(jié)，該市組織部門了解情況后，對該干部決定延期任用。某個體工商戶未年報，被標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)，申請車貸受限，在申請移出異常名錄后，才得以申貸成功。
信息公開顯監(jiān)督效力。以前，監(jiān)管部門行政處罰信息透明度不高，公眾難以知曉。為改變這種狀況，該局上線運行了企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，歸集部門行政處罰數(shù)據(jù)，公開企業(yè)違法記錄，使其脫去“隱身衣”，向社會公開。該局依據(jù)違法企業(yè)的失信程度，由輕到重分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色。一些被公開違法信息的企業(yè)，有的在招投標(biāo)時被排除出局，有的被業(yè)主單位解除合約。一家礦業(yè)公司因在警示系統(tǒng)中被標(biāo)注為橙色警示，結(jié)果到外地參與工程招投標(biāo)，被取消資格。很多企業(yè)紛紛反映，沒想到公開違法行為記錄，比罰款要重得多，教訓(xùn)深刻，信用的約束力日益顯現(xiàn)。
隨機抽查顯公平效力。該局按照“放管服”的原則，確定隨機抽查事項，列出清單，建立隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，實施“雙隨機一公開”抽查機制。抽查情況及查處結(jié)果向社會公開，將失信記錄及時納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大對失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成有效震懾，增強企業(yè)守法的自覺性。今年以來，該局共開展企業(yè)公示信息檢查3次，檢查企業(yè)631戶。
誠信激勵顯示范效力。該局定期開展誠信宣傳月、誠信企業(yè)評選等活動，抓好誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)打造信用品牌。當(dāng)?shù)卣畬Α笆刂亍逼髽I(yè)在土地供應(yīng)、進(jìn)出口、工程招投標(biāo)、政府采購、資金支持等方面予以優(yōu)先，引導(dǎo)企業(yè)講信用、守誠信，并建立政策激勵機制。全市涌現(xiàn)出馳名商標(biāo)4件、江西省著名商標(biāo)77件，誠信企業(yè)隊伍不斷壯大，示范帶頭作用充分彰顯。
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