—河南省工商局局長馬林青訪談
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是河南省基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時期。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了消費領(lǐng)域的多元變化，帶來了消費結(jié)構(gòu)的升級，推動了消費模式轉(zhuǎn)型，也為新形勢下的消費維權(quán)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全省各級工商和市場監(jiān)管部門怎樣才能在消費維權(quán)工作機(jī)制創(chuàng)新、效能提升上大有作為。對此，本報記者近日采訪了河南省工商局局長馬林青。記者：“十二五”期間，河南省工商局圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)化消費維權(quán)，主要做了哪些工作？取得了哪些重要成果？對提升和改進(jìn)“十三五”期間的消費維權(quán)工作有什么影響和推動？
馬林青：“十二五”期間，河南省工商局按照省委、省政府及國家工商總局、中國消費者協(xié)會的工作部署，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深入貫徹落實《消法》，大力推進(jìn)消費維權(quán)法治化建設(shè)，針對重點領(lǐng)域和重點商品，不斷加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度，認(rèn)真受理處理消費咨詢投訴舉報，著力改善消費環(huán)境、釋放消費潛力，為保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正的市場秩序、促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性循環(huán)作出了積極努力。
通過消費維權(quán)工作的深入開展，我們推動形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的消費維權(quán)工作新格局：消費者咨詢、投訴和舉報受理工作水平全面升級，消費維權(quán)制度建設(shè)進(jìn)一步完善；消費維權(quán)案件查辦的工作指導(dǎo)得到加強(qiáng)，消費維權(quán)業(yè)務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步提升；企業(yè)落實消費維權(quán)社會責(zé)任得到有效的督促指導(dǎo)，消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)觸角進(jìn)一步延伸；流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，以產(chǎn)品質(zhì)量抽檢為主要手段的商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法體系初步構(gòu)建；在政企之間“站所雙向聯(lián)系”、政府各部門之間“案源互動和執(zhí)法聯(lián)動”、基層矛盾糾紛調(diào)處化解相關(guān)單位“社會大調(diào)解”等實踐層面進(jìn)行了新的探索，消費維權(quán)社會共治全面推動；消費維權(quán)數(shù)據(jù)分析功能得到強(qiáng)化，為政府決策提供了有力支持。以上成果，為全面做好“十三五”期間消費維權(quán)工作奠定了扎實的實踐基礎(chǔ)，加強(qiáng)了保障。
記者：請您結(jié)合河南實際，具體談一下在消費維權(quán)工作機(jī)制創(chuàng)新方面有哪些探索和經(jīng)驗？
馬林青：消費關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率。目前，消費率偏低仍然是我省擴(kuò)大內(nèi)需的難點，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用還不夠大，這也在客觀上成為推動構(gòu)建安全放心消費環(huán)境、促進(jìn)擴(kuò)大消費工作的一個重點，在消費維權(quán)方法、手段、模式、體制、機(jī)制等方面的創(chuàng)新與實踐，對于穩(wěn)定市場、拉動消費、保增長、惠民生有著重要的現(xiàn)實意義。對此，河南省工商局重點在四個方面進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。
一是強(qiáng)化12315投訴舉報“五率”考核，進(jìn)一步提升工作效能。二是開通“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”新平臺，開辟消費維權(quán)新通道。三是強(qiáng)化消費維權(quán)數(shù)據(jù)分析，為政府決策提供有力支持。四是加快形成志愿者服務(wù)工作長效機(jī)制，提升消費維權(quán)的社會參與度。
記者：請您分析一下當(dāng)前河南消費維權(quán)工作形勢有哪些突出特點？面臨哪些新的挑戰(zhàn)？
馬林青：進(jìn)入“十三五”，我國處在消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，做好消費維權(quán)工作，關(guān)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，直接關(guān)系民生改善。通過對2015年河南省消費者投訴總量和社會消費品零售總額做相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)，消費者投訴量與消費總量之間成正比，即在消費規(guī)模擴(kuò)大的同時，消費者投訴數(shù)量也在快速增長。市場消費增活力，經(jīng)濟(jì)提速增動力，消費維權(quán)增壓力。
所以，在看到消費維權(quán)工作成績的同時，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新消費引領(lǐng)的新形勢、消費者的新期待，都對當(dāng)前消費維權(quán)工作提出了新的更高的要求。必須清醒地認(rèn)識到，我省消費維權(quán)工作與廣大消費者的期待還有一定差距，與先進(jìn)省份相比還存在諸多不足：認(rèn)識不深刻，工作難推動；習(xí)慣傳統(tǒng)模式，探索創(chuàng)新少；維權(quán)聯(lián)動性差，社會合力還不夠足；大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平低，信息化水平有待提升。所以，全省各級工商部門必須持續(xù)增強(qiáng)消費維權(quán)工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費潛力，強(qiáng)化消費維權(quán)。只有這樣，才能為維護(hù)全省消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展提速作出新的更大的貢獻(xiàn)。
記者：在“十三五“期間，河南省工商部門在加強(qiáng)和改進(jìn)消費維權(quán)工作方面有什么具體舉措？
馬林青：消費維權(quán)關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“在‘十三五’期間，要全面改善消費環(huán)境，通過改善消費環(huán)境，釋放消費潛力，促進(jìn)消費增長”。全國工商和市場監(jiān)管工作會議上，張茅局長強(qiáng)調(diào)：要改變傳統(tǒng)觀念，樹立消費者優(yōu)先、消費者至上的理念；要通過擴(kuò)大新消費，帶動新投資，培育新產(chǎn)業(yè)，形成新動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
下一步，河南省工商系統(tǒng)消費者權(quán)益保護(hù)工作將認(rèn)真落實全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，高舉消費維權(quán)大旗，全面深入貫徹落實《消法》，全面推進(jìn)消費維權(quán)法治化建設(shè)，緊緊圍繞重點領(lǐng)域和重點商品，不斷加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，切實改善消費環(huán)境，為釋放消費潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一是加強(qiáng)法治建設(shè)，提升消費維權(quán)工作法治化水平。二是大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和重點商品質(zhì)量監(jiān)管各項工作。三是切實加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度。四是以信用自律促進(jìn)消費安全。五是強(qiáng)化消費維權(quán)依法行政思維，規(guī)范消費維權(quán)行政執(zhí)法行為。六是加強(qiáng)消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高監(jiān)管執(zhí)法水平和效能。
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