連云港建立“雙隨機”抽查機制
筆者從江蘇省連云港市贛榆區市場監督管理局了解到，連云港市政府近日發文，就建立和規范“雙隨機”抽查工作機制、加強事中事后監管工作提出具體意見。據悉，此次政府文件的主要亮點體現在“兩個確定”和“一個完善”上。
確定“雙隨機”抽查內容。即編制統一的執法檢查表格，做到一張表格管檢查，將現場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、對被查對象執行法律法規等情況的評價、檢查對象意見等納入檢查表。制定隨機抽查事項清單和監管責任清單，厘清責任邊界，規范行政權力運行流程，加強事中事后監管和公共服務。建立隨機抽查對象和執法檢查人員名錄庫，以清單方式明確檢查對象范圍，確保每個監管事項都有對應的執法檢查人員。
確立“雙隨機”抽查流程。即抽選檢查對象和執法檢查人員，完善雙隨機“搖號”程序，并對隨機抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。上報檢查處理結果，并將檢查結果上傳市場監管信息平臺納入社會信用記錄。加強隨機抽查結果的公開和運用，將被查對象的失信記錄及時納入同級信用平臺，對失信行為實施聯合懲戒，產生震懾作用，提高市場主體守法守信的自覺性。合理確定隨機抽查的比例和頻次，對投訴舉報多、列入企業經營異常名錄和黑名單，或有嚴重違法違規記錄等情況，以及直接涉及人民生命財產安全的特殊行業，可以加大隨機抽查力度。
完善“雙隨機”抽查配套機制。建立與社會信用信息聯動機制，并將隨機抽查結果納入社會信用記錄，通過對信用信息的公開和運用進一步鞏固監管成效。建立執法檢查協作機制，對同類檢查事項涉及不同區域的執法抽查，探索建立跨區域執法機制。建立責任追究機制，解決任性檢查、人情監管、執法擾民等問題。對檢查中存在違反法定程序、超越或者濫用法定職權、不履行法定職責等違法違規行為的，依法依規嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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