安徽消保委對快遞業進行大“體檢”
在新修正的《郵政法》施行一周年之際,安徽省消費者權益保護委員會組織全省45個市、縣消保委開展快遞服務體驗式調查活動。10月12日,省消保委發布調查報告,這也是該省消保委繼2011年開展全省快遞業服務調查之后對快遞業的再次檢視。報告顯示,消費者對快遞服務的總體滿意度為67.91%,較2011年提高15.91%;從各企業所獲滿意度看,郵政EMS、順豐、圓通、中通4家快遞企業排名靠前。快遞服務規范執行情況不容樂觀
本次調查的范圍由2011年的23個市、縣增加到了45個市、縣,涉及快遞企業11家,分別為順豐、郵政EMS、中通、圓通、申通、天天、韻達、宅急送、百世、國通、全峰;共有430人次體驗送件、攬收服務;調查內容主要包括工作人員服務規范、驗視制度執行、收費及票據出具、上門收寄與投遞時限測試、保價與賠償、格式合同重點內容的提醒與告知義務履行情況等。
按 照 國 家 標 準 GB/ T27917.3-2011《快遞服務》的相關規定,體驗調查重點為快遞企業工作人員服務規范執行情況,如上門攬收人員是否著工作裝、主動出示證明、使用文明禮貌用語、出具發票等。調查結果顯示,快遞服務規范執行情況不容樂觀。其中,僅有43.37%的攬收人員著公司工作裝,主動出示發票的比例為10.82%,而主動出示身份證明的僅有4.08%。
申通收派員上門取件速度較慢
《快遞服務》規定:“快遞服務組織接單后應立即通知收派員取件,收派員取件時間宜在2小時內,有約定的除外。”在上門取件用時體驗中,調查人員隨機撥打11家快遞企業服務熱線211次,55.75%的快遞收派員2小時內上門取件,44.25%的快遞收派員超過了2小時。從報寄到上門,用時最短的4分鐘,用時最長的3天6小時34分鐘。
11家快遞企業中,順豐、郵政EMS公司收派員取件速度較快,申通收派員上門取件速度較慢。從地域看,合肥市、淮南市、淮北市、阜陽市、六安市、臨泉縣、石臺縣、寧國市的快遞企業收派員上門取件速度普遍較快,滁州市、蕪湖市、宣城市、宿州市、黃山市、巢湖市、壽縣、來安縣的快遞企業收派員上門用時較長。
《快遞服務》規定:“同城快遞服務時限不超過24小時,國內異地快遞服務時限不超過72小時。” 從本次調查看,各快遞公司90%以上的快件能夠在規定時間內送達。在對快件跟蹤過程中發現,一些快件到達收件地,至收件人收到快件用時超過24小時,部分快件到達目的地滯留的時間比路途運輸時間還長,最長為58小時56分鐘(已排除雙休日)。
《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》中提出:“到2020年,國內重點城市間實現48小時送達。”據了解,順豐、郵政EMS、圓通等快遞企業已經做到即日達、次晨達、次日達、隔日達,消費者可以根據需求自行選擇快遞時限。
百世等網站沒有公示任何資費信息
根據《郵政法》相關規定,快遞服務資費由各快遞公司自主定價,但需要向用戶明示其業務資費標準。從調查看,11家快遞企業的網站中,有8家網站能夠查詢到快件運費信息,百世、申通、天天、國通4家網站沒有公示任何資費信息,消費者只能通過電話了解。各快遞企業的運費和起重計數標準各不相同,除郵政EMS起重為500g,續重按每500g加價外,其余10家快遞企業起重均是1kg,續重也是按每1kg加價。
為使消費者對各家快遞資費有一個直觀的了解,根據企業網站和電話報價,調查人員做了一下比較:重量1kg的快件,同城寄件,最低運費為6元,最高運費為24元,兩者相差18元。異地寄件(相同地址),最低運費為12元,最高運費為29元,兩者相差17元。重量10kg的快件,異地寄件(相同地址),最低運費為50元,最高運費為191元,兩者相差141元。各企業快件運費在現付價與到付價也不盡相同。據了解,除順豐、郵政EMS兩家現付與到付價格相同外,圓通的到付價是現付價的1.25倍,到付價最低15元起;其余各家到付價是現付價的2倍至3倍。
從各快遞企業官網查詢功能看,順豐快遞的網站內容最齊全、查詢最清楚。寄件地和目的地可以查詢到縣區一級,寄件時間、預計時效、寄付價、到付價等均一目了然。其他各企業的網站查詢,目的地只能到省級,其中查詢功能最不便利的是全峰快遞網站。
宅急送快件賠償額最低
《快遞服務》明確規定,延誤的賠償應為免除本次服務費用(不含保價等附加費用);由于延誤導致內件直接價值喪失,應按照快件丟失或損毀進行賠償。快件完全損毀參照丟失賠償規定,部分損毀按照丟失賠償額度的相同比例進行賠償;快件丟失應免除本次服務費用(不含保價等附加服務費用),還應對購買保價的快件按照保價金額進行賠償;造成用戶其他損失的,按照相關民事法律法規賠償。沒有保價的快件,在免除本次服務費用(不含保價等附加服務費用)外,依照《郵政法》《合同法》等相關法律法規賠償。
根據以上規定,快件如發生延誤、丟失、損毀、內件不符時,快遞企業應首先免除本次運費,再視情況不同予以賠償。從本次收集的11家快遞企業運單看,圓通、申通、國通、天天、宅急送5家企業的快遞運單上沒有標注任何“免除本次服務費用(不含保價等附加費用)”字樣。
從各快遞企業運單看,未保價快件賠償額最高的是中通快遞,每件最高不超過1000元;其余快遞公司或是按運費倍數賠償,或是按選定價值賠償。與2011年的賠償標準相比較,大部分公司有所提高。
本次調查的11家快遞企業中,10家快遞企業在快遞運單上明確注明了保價限額,天天、申通快遞的賠償額最高,為10萬元;宅急送的賠償額最低,為5000元。在保價收費比例方面,明示的9家,未明示的2家。一些快遞公司也引入了第三方保險的方式,即允許消費者自行投保。
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