甘肅工商和市場監(jiān)管部門深化商事制度改革工作
2017年，是甘肅省工商和市場監(jiān)管部門馬不停蹄、穩(wěn)中求進(jìn)深化商事制度改革的重要一年。全省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持全面、深化、完善、提升的基調(diào)，持之以恒推進(jìn)“放管服”改革，確保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)效。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，甘肅省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)明確“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的方向，在推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)名稱登記管理改革、簡易注銷登記試點(diǎn)、創(chuàng)新窗口服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面捷報(bào)頻傳。
在各相關(guān)部門的密切配合下，甘肅省于2017年9月26日在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“多證合一”改革，目前已發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照5萬余份。
甘肅省工商局將發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照與全程電子化登記統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持“無介質(zhì)”“不收費(fèi)”原則。2017年10月31日，全省電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)上線運(yùn)行，目前已頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照7775份。
在2011年已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋、流程全覆蓋的基礎(chǔ)上，2017年甘肅省工商局進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)建設(shè)，目前系統(tǒng)開發(fā)已經(jīng)完成。
在推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革方面，全省統(tǒng)一對(duì)外開放企業(yè)名稱庫，開通企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)，建立了名稱查詢比對(duì)系統(tǒng)和禁限用名稱庫。2017年3月，甘肅省全面推行企業(yè)簡易注銷，至11月底，準(zhǔn)予簡易注銷企業(yè)2784戶。個(gè)體工商戶簡易注銷試點(diǎn)由去年的1市2區(qū)1縣擴(kuò)大至今年的3市10區(qū)9縣，辦理簡易注銷的個(gè)體工商戶達(dá)41046戶。
為進(jìn)一步提高登記注冊(cè)便利化水平，甘肅省工商局與金融部門聯(lián)合推出“政銀便民通”業(yè)務(wù)，按照“零收費(fèi)”“零距離”“零障礙”“優(yōu)服務(wù)”的要求，將注冊(cè)登記窗口前移至銀行網(wǎng)點(diǎn)。全省所有投資者可就近選擇當(dāng)?shù)?家銀行的236個(gè)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，從而擴(kuò)大了就近登記注冊(cè)覆蓋面。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管是商事制度改革的重要組成部分,是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系的核心內(nèi)容。2017年，甘肅省工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施《甘肅省市場監(jiān)督管理隨機(jī)抽查辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“一單兩庫一細(xì)則”，不斷加大企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒力度，著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。全省“一處違法、處處受限”的市場監(jiān)管格局基本形成，市場交易風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)交易成本不斷降低。
截至目前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）得到社會(huì)廣泛應(yīng)用，累計(jì)訪問量達(dá)2.57億人次，累計(jì)查詢量1.88億人次，日均查詢量14.4萬人次。
甘肅省工商局著力加強(qiáng)涉企信息歸集共享與聯(lián)合懲戒，報(bào)請(qǐng)省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度和督查通報(bào)制度，目前已對(duì)接38個(gè)省直部門和單位。2017年，全省有24668戶市場主體被列入經(jīng)營異常名錄，10138戶市場主體通過履行公示義務(wù)或糾正違法行為被移出經(jīng)營異常名錄，6395名失信被執(zhí)行人受到任職限制。
2017年11月1日，甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)正式上線運(yùn)行。截至目前，全省有2300多個(gè)行政執(zhí)法部門通過綜合監(jiān)管平臺(tái)開展了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還權(quán)于市場的舉措，極大地激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情。甘肅省“雙創(chuàng)”環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體放量增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年3月商事制度改革實(shí)施到2017年10月底，全省新增市場主體90.2萬戶，新增注冊(cè)資本（金）15231.7億元，新增個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員251.62萬人。從委托第三方開展的“工商登記注冊(cè)制度及市場監(jiān)管改革效果滿意度評(píng)價(jià)調(diào)查”結(jié)果看，被訪者對(duì)全省商事制度改革“總體滿意”占比達(dá)到96.53%。
新時(shí)代、新氣象、新作為。甘肅省工商和市場監(jiān)管部門銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，為甘肅經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重要支撐，促進(jìn)了隴原市場活力集中迸發(fā)。
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