福建工商助推小微企業創新發展紀實
近年來，福建省工商局認真貫徹國家工商總局和省委、省政府的決策部署，堅持“放管服”相結合，充分發揮工商職能作用，以商事制度改革為契機，勇于創新，推出了營業執照“三證合一”“一照一碼”“多證合一”，名稱自助查重、自主申報，簡化住所登記，企業登記全程電子化，簡易注銷等多項改革舉措，構建快速便捷高效的市場準入退出機制，降低了企業制度性交易成本，為小微企業發展增添了強勁動力。放得開管得住 大力扶持發展
福建省持續深化“一照一碼”、證照合并改革，簡化小微企業市場準入環節。2016年，比全國提早一年完成存量企業“三證合一”“一照一碼”換照工作。在此基礎上，2017年又積極推動“多證合一”分批改革試點。
實行企業名稱自助查重、自主申報登記便利化改革，實現企業名稱“自助查重、自主申報、全程網辦”。持續簡化住所（經營場所）登記，有效釋放住所資源。
推行企業和個體工商戶簡易注銷，全面建立市場主體簡易退出機制。2016年起，福建省工商局在泉州市、漳州市、平潭綜合實驗區等5個地區開展企業簡易注銷試點工作；在試點經驗的基礎上，出臺了《福建省企業簡易注銷登記暫行辦法》，全面推廣企業簡易注銷工作，同時開展個體工商戶簡易注銷改革試點。
完善小微企業名錄系統。2017年3月上線以來，全省小微企業庫共收錄小微企業信息224.7萬條，小微企業名錄系統訪問量達22.03萬次。
積極推進企業登記全程電子化改革，進一步提升登記效能。一是實施企業登記全程電子化改革。出臺《企業注冊登記全程電子化試點工作方案》，在平潭綜合實驗區、漳州、泉州等地開展全程無紙化、電子化登記試點工作，已完成前期軟件需求的摸底工作。印發《關于推行企業登記全程電子化工作的實施意見》，對原有的網上工商登記系統進行了升級改造。去年6月1日上線運行，項目首期實現了內資公司設立登記網上全流程辦理。二是開展個體工商戶自主登記打照試點。指導平潭綜合實驗區市場監管局開展個體工商戶自助登記打照改革，經過多次跨部門協調和調試，于去年4月20日在全國率先投入運行。申請人通過“自助登記打照”系統申辦個體工商戶，可在1個工作日內審核辦結，實現“無紙化”辦照、身份認證“智能化”、自助打印，最快可當場打照取照。
同時，福建省工商系統優化服務機制，全面提升服務水平。制定“一趟不用跑”清單制度、“最多跑一趟”清單制度、限時辦理制度、一人負責制度、延時服務制度、窗口動態增減制度、預約服務制度。目前，福建省工商局辦理冠省名企業名稱預核準等4項業務實現“一趟不用跑”；辦理公司股權出質登記、企業/企業集團注銷登記等12項業務實現“最多跑一趟”，隨著改革的深化，該清單今后將進行動態調整。該局還實行社區微型服務業備案制度，凡在住宅小區內有固定場所，為小區居民或村民提供自行車維修、小家電維修、縫紉修補、疏通管道等服務的，可不辦理營業執照，只需向所屬居民委員會和村委會備案。
激活力助“雙創” 微企蓬勃發展
自2014年3月1日全面實施商事制度改革以來，福建省平均每年新增企業15.76萬戶，是改革前的6倍。這是福建全面實施商事制度改革，在全國率先實施一系列改革舉措、扶持市場主體發展的成果。
小微企業市場準入時間大大縮短了。商事制度改革重塑登記流程，縮減辦理環節，大幅縮減許可的時間。福建省工商局實施企業簡易注銷后，登記時限由5個工作日縮短為3個。
通過合并相關證照，群眾辦事大大方便了。原來，申請者要分別跑十幾個部門，準備十幾套、幾十份材料?，F在，他們只需向工商一個部門提交一套材料即可；通過名稱自助查重、自主申報及登記全程電子化等登記網絡化改革，實現名稱申請、企業登記、備案等業務“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。實行簡易注銷改革后，注銷環節由8個減少為2個，提交材料由16項減少為7項。
一系列改革讓企業負擔大大減輕了?！岸嘧C合一”、住所（經營場所）集群注冊登記、名稱便利化、企業登記全程電子化等改革措施，通過證照合并、簡化優化辦事環節，網上辦理等創新，大幅降低了小微企業辦事成本，降低了市場主體準入門檻，破除了束縛小微企業發展的條條框框，促進了小微企業發展。
截至2017年6月30日，福建全省實有市場主體297.18萬戶，同比增長15.11%；小微企業224.66萬戶（不含異常名錄數據），同比增長16.62%。
持續深化改革 營造良好環境
福建省工商局局長黃培惠表示，福建省將持續深化改革，落實商標注冊便利化改革意見，完善并運用好小微企業名錄系統，進一步優化流程、提高效率，扶持企業發展壯大。
下一步，該局將積極推行“多證合一”，在全省范圍內實施“多證合一”改革，力爭繼續走在全國前列。加快推進企業注冊登記全程電子化，按照《全程電子化試點工作方案》和國家工商總局《關于推行企業登記全程電子化工作的意見》，盡早完成全程電子化軟件的開發上線，并不斷完善軟件系統。優化市場主體退出機制，認真抓好企業簡易注銷登記推廣實施和個體工商戶簡易注銷登記改革試點工作，收集匯總全省在推行簡易注銷登記中存在的問題，及時研究解決，全省推行一般注銷程序和簡易注銷程序相配套的市場主體退出機制。進一步推進企業名稱登記便利化改革，深化企業名稱“自助查重、自主申報”便利化改革，推進企業名稱庫開放工作，進一步完善企業名稱禁用和限用字詞庫，完善名稱登記軟件，待條件成熟時，再試點企業名稱自主選用。深入推進“放管服”，助力小型微型企業發展，按照國家工商總局及省領導批示要求，大力推進“放管服”改革，多措并舉，提出支持小微企業發展的若干措施，營造小微企業便利化準入環境，助力小型微型企業發展。
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