寧波保稅區著力解決企業退出難問題
去年以來，浙江省寧波市市場監管局保稅區分局始終堅持“寬進嚴管寬出”，強化事中事后監管，堅決清除“僵尸”企業，推行企業簡易注銷登記改革，使區域內營商環境得到明顯改善，服務質量明顯提升。準定位，破解“僵尸”企業甄別難。一是底數明。該分局與國稅、地稅等部門加強銜接，對全區范圍內兩年未年報的企業、個體工商戶數據進行梳理比對，明確將存在“失聯”等4類情況的企業列入疑似“僵尸”企業名單，并分類納入異常經營名錄，建立動態化管理數據庫。二是程序明。該分局對疑似“僵尸”企業和停產停業企業逐戶實地核查，做好現場檢查記錄、拍照取證等證據收集工作。對存在退出風險的企業，該分局全程跟蹤，并通過國家企業信用信息公示系統等途徑，向擬吊銷對象發布提示性公告，督促其及時履行法定義務，全程落實公告、現場核查、立案等法定程序。
嚴處置，繃緊事中事后監管弦。該分局將企業年報和各類專項工作有機結合，對仍有繼續經營意愿的“休眠”企業，加強教育和幫扶，引導其進入正常年報軌道；對長期未經營、形同虛設的“僵尸”企業和查無下落的企業，采取引導注銷、強制注銷等措施進行清理規范，進一步釋放可利用的市場資源。同時，該分局加強部門協作，完善銜接，緊盯事后監管，實行信用約束，及時堵住商務秘書企業的監管疏漏。對已列入經營異常名錄的企業，該分局發送抄告函至管委會相關部門，實行信用約束和聯合懲戒。
簡程序，幫助市場主體甩掉退出難包袱。該分局著力破除制度藩籬，精簡注銷流程。符合簡易注銷登記條件的企業可以自行通過國家企業信用信息公示系統簡易注銷公告專欄向社會公告,無須申請辦理清算組備案，無須在報紙上發布注銷公告。公告期結束后，符合條件的企業僅需提交申請材料申請簡易注銷登記即可。該分局在辦理簡易注銷登記時，統籌考慮各方權益，綜合平衡法律關系。對于政府部門或者利害關系人提出異議的，3個工作日內終止簡易注銷程序，恢復一般注銷程序；對于隱瞞真實情況、弄虛作假，騙取簡易注銷登記的，依法撤銷注銷登記、恢復企業主體資格，并列入嚴重違法失信企業名單，通過公示系統向社會公示。
截至去年11月底，全區共辦理簡易注銷 181戶，其中食品經營企業60戶、商務秘書企業28戶。
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