一位特約監督員眼中的登記便利化改革
北京市工商局西城分局聘請我擔任特約工商監督員已有5年了。這幾年中我感受最深的是，西城工商分局在落實登記注冊便利化改革中，不打折扣、沒有畏難，為群眾提供優質服務的探索。西城工商分局的做法令人耳目一新。該分局紀檢組對政令能否暢通、措施是否落地、窗口能否認真執行等環節認真監督，著力解決“為官不為”、“為官亂為”的問題，重點整治利用“微權利”進行“微腐敗”的行為，著重監督窗口的辦事效率和執行力，自制《登記注冊履職風險防范手冊》，封殺了吃拿卡要等腐敗現象生存的空間。我們都稱之為敢監督。
西城工商分局紀檢組對內部監督工作有深刻的理解和不尋常的認識，他們常說：“監督工作最大的成績，不是查處了多少案件，處理了多少人，而是杜絕了多少案件的發生，保護了多少干部。”他們的具體做法是，在思想上強化教育引導，定期發布紀檢信息，開展廉政警示教育，建立廉政約談制度和信訪反饋機制，發現苗頭就及時提醒，堅持抓早抓小，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。這種出于保護干部、愛護干部目的的監督，我們稱之為會監督。
從2017年9月下旬開始，我們這些監督員對北京樂水文化傳播公司、北京新水科源水利技術開發有限公司、北京萬事基業古建工程有限公司、北京中海源工程科技有限公司等十幾家新注冊企業進行了民意調查，九成以上的企業對工商工作的評價是滿意或非常滿意，普遍反映“現在辦照速度比以前快多了，服務態度也好多了”；近八成企業認為在登記注冊預約環節改進很大，反映“以前預約一兩周都約不上，現在一兩天就可以約上了，而且很快就能進入辦照環節”；八成以上的企業認為“網上申報材料便捷多了，答復也很快，既節省了時間又少跑了路”，并對注冊核實域名環節評價滿意度最高。由于辦照事宜較繁瑣，以往企業辦照大都找代辦公司。現在辦照便利多了，有近四成的企業都是自己的工作人員辦理注冊、變更手續，并且普遍反映“沒有想象的麻煩，路也沒怎么跑，辦照速度也很快，還省了錢”。
當然，在民意調查中我們也發現了兩個問題。一是個別窗口辦事人員掌握政策尺度和標準不完全統一，有的公司反映“同樣的材料在一個窗口跑了兩次都沒辦成，換個窗口就辦成了”。二是雖然西城工商分局在南北兩地設了兩個注冊分中心，但近七成受訪企業辦事人員都不清楚在大柵欄工商所建立了注冊分中心，說明西城工商分局的宣傳工作有待進一步改進。
窺一斑而知全豹。事實表明：西城工商分局在實施登記注冊便利化改革過程中，解決問題有思路，戰勝困難有辦法，結合實際有創新，措施落地有新意。登記注冊便利化既是政府部門深化改革的內在動力，又是人民群眾的內心要求，如此“深水區”改革的成功之處就在于，只要堅信黨的正確領導，改革就沒有過不去的“險灘”，服務水平就會快速提升。作為特約監督員，我們也從中感受到了黨和政府在涉入“深水區”改革進程中的決心、行動和效果。
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