打造合作聯社產業扶貧“升級版”的三條建議
《經濟日報》近日刊出的“陜西洛南發展‘合作聯社’——打造產業扶貧升級版”這則新聞，對于加快推進供給側結構性鄉村經濟改革，提供了一個好樣板。但是，筆者通過一線調研發現，諸如法人治理機構存在缺陷，責、權、利不清晰，內部管理混亂，政府支持力度不夠，金融政策乏力，政策性擔保和保險體系滯后等問題，仍然制約著“領頭雁”發揮應有的作用，影響合作聯社實現“船大抗風浪”產業扶貧“升級版”的實現。對此，筆者建議如下：
第一，嚴格按照《農民專業合作社法》等法律法規，進一步健全合作聯社內部治理結構，健全成員（代表）大會、理事會、監事會以及入社制度、服務制度、財務制度、社務公開制度、可分配盈余制度、資金互助審批制度、重大事項集體研究制度等，確保有章可循，保障入聯社合作社的知情權、參與權和監督權得到有效落實。在此基礎上，提高合作聯社的技術服務水平，助其提高打造優質品牌、拓寬銷售市場等能力，增強聯社的吸引力、影響力。
第二，進一步落實金融、財政等優惠政策，鼓勵農民專業合作社秉承“整合資源、抱團經營、壯大產業、創建品牌、聯合營銷、合作共贏”的發展理念，大膽走跨區域、跨產業聯合發展路子，鼓勵和支持農民合作社之間實行再聯合、再合作，走合作聯社共同增收脫貧致富之路。
第三，進一步整合人社、農業、扶貧、商務等部門培訓項目資金，加大合作聯社致富帶頭人以及農村電商人才培訓力度，徹底解決合作聯社人才匱乏的問題。同時，要著力加快實施品牌戰略，建立健全農產品質量生產追溯體系，組織合作社進行標準化、規范化、產業化生產，瞄準高端市場打造銷售平臺，推進線上線下促銷深度融合，不斷提高聯社農產品的知名度。
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