打造合作聯社產業扶貧“升級版”的三條建議
《經濟日報》近日刊出的“陜西洛南發展‘合作聯社’——打造產業扶貧升級版”這則新聞,對于加快推進供給側結構性鄉村經濟改革,提供了一個好樣板。但是,筆者通過一線調研發現,諸如法人治理機構存在缺陷,責、權、利不清晰,內部管理混亂,政府支持力度不夠,金融政策乏力,政策性擔保和保險體系滯后等問題,仍然制約著“領頭雁”發揮應有的作用,影響合作聯社實現“船大抗風浪”產業扶貧“升級版”的實現。對此,筆者建議如下:
第一,嚴格按照《農民專業合作社法》等法律法規,進一步健全合作聯社內部治理結構,健全成員(代表)大會、理事會、監事會以及入社制度、服務制度、財務制度、社務公開制度、可分配盈余制度、資金互助審批制度、重大事項集體研究制度等,確保有章可循,保障入聯社合作社的知情權、參與權和監督權得到有效落實。在此基礎上,提高合作聯社的技術服務水平,助其提高打造優質品牌、拓寬銷售市場等能力,增強聯社的吸引力、影響力。
第二,進一步落實金融、財政等優惠政策,鼓勵農民專業合作社秉承“整合資源、抱團經營、壯大產業、創建品牌、聯合營銷、合作共贏”的發展理念,大膽走跨區域、跨產業聯合發展路子,鼓勵和支持農民合作社之間實行再聯合、再合作,走合作聯社共同增收脫貧致富之路。
第三,進一步整合人社、農業、扶貧、商務等部門培訓項目資金,加大合作聯社致富帶頭人以及農村電商人才培訓力度,徹底解決合作聯社人才匱乏的問題。同時,要著力加快實施品牌戰略,建立健全農產品質量生產追溯體系,組織合作社進行標準化、規范化、產業化生產,瞄準高端市場打造銷售平臺,推進線上線下促銷深度融合,不斷提高聯社農產品的知名度。

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