石家莊著力構建“互聯網+”智慧監管新格局
近年來，河北省石家莊市工商局認真貫徹落實國務院關于加強事中事后監管工作的安排部署，不斷提高“雙隨機、一公開”監管的靶向性和精準性，通過大膽探索和技術創新，推進“雙隨機、一公開”監管與大數據分析的有機結合，實現了“互聯網+”智慧化監管。近日，國務院大督查第3督導組來到石家莊市，對市工商局“雙隨機、一公開”監管工作給予充分肯定。
按照《政府部門涉企信息統一歸集公示工作實施方案》的要求，石家莊市工商局全力推進職能部門涉企信息統一歸集工作，把全市52個涉企職能部門納入聯席會議成員單位，統一部署、協同推進、強力督導，共整理匯總各類涉企信息資源目錄2640項，把涉企信息統一歸集共享列入全市重點工作推動落實，為“雙隨機、一公開”大數據監管夯實了基礎。
該局綜合企業的年報信息、行政處罰信息、投訴舉報信息、網絡輿情信息、法人關聯信息類多維度數據，發布了企業信用風險指數，并依據風險指數將企業分為A、B、C、D、E五類；依托第三方征信平臺數據，通過系統對接、數據抓取等方式，選取轄區內登記的企業，對其登記注冊、行政處罰、司法執行、投訴舉報、關聯關系、社會輿情等信用信息進行結構化匯總；以地域范圍、注冊資本、成立日期等其他方面參數對企業進行再分類、再分析，將企業進行行業分類，并計算出各行業的信用風險指數平均值，同時參照行業衰退分析指數、列入經營異常名錄企業類型分布指數、風險行業判定分析指數等參數，確定高危風險行業。
在構建企業信用風險指數的基礎上，該局組織專業人員成立調研小組，探索構建大數據監管平臺思路。調研小組綜合考量各項指標的權重大小和市場主體是否發生特定風險行為等信息，通過量化評分判定市場主體信用風險程度，研發了全市大數據監管平臺，對全市市場主體的信用風險情況進行分析預警和重點研判。
今年6月5日，石家莊市在全省首次利用大數據分析結果組織實施了全市跨部門“雙隨機”聯合抽查。此次抽查共抽取企業405戶，通過抽查發現問題企業296戶，占此次抽查企業總戶數的73%，發現各類問題643個，明顯高于以往“雙隨機”不定向抽查發現問題的比例。
該局相關負責人表示，將大數據分析引入“雙隨機、一公開”監管工作，通過各類信息智能分析研判趨勢、排查風險，根據大數據監測預警和確定高危風險行業，進而在“雙隨機”抽查中增加高危風險企業的抽取比例和抽查頻次，實現了智慧化監管，進一步防范和化解了監管風險，提高了監管效率。
下一步，石家莊市工商局將繼續認真貫徹落實國務院“放管服”改革的工作部署，充分運用現代技術手段，對全市市場主體采取差異化監管措施，真正做到守信企業少檢查、失信企業多檢查、嚴重失信企業必檢查，提高“雙隨機、一公開”監管的精準度。
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