江蘇省南京市鼓樓區(qū)深入推進“放管服”改革紀
近年來，江蘇省南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局積極落實“放管服”改革要求，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，有效激發(fā)了轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
化繁為簡 吹響“一次辦好”集結(jié)號
“我在家里敲了20分鐘鍵盤，電子營業(yè)執(zhí)照就拿到手了。現(xiàn)在辦事真是太方便了！”南京譽龍信息科技有限公司負責人石園園通過企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，對市場監(jiān)管部門的便利化服務(wù)嘖嘖稱贊。在南京市鼓樓區(qū)，不僅是石園園，許多創(chuàng)業(yè)者感受到了深化“放管服”改革、推進簡政放權(quán)帶來的便利。
為進一步激發(fā)市場活力，南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局在集中清理行政審批事項的基礎(chǔ)上，全面精簡企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，與市場主體登記注冊有關(guān)的“不見面審批”事項增至50多項。為最大限度地為群眾辦事提供便利，該局建立代辦員制度，從受理到取證涉及的所有審批事項均由代辦員全程跟蹤代辦。今年前9個月，鼓樓區(qū)新辦企業(yè)6109家，從受理到核準，全部流程均在0.5個工作日內(nèi)完成；受理各類審批事項29784件，按期辦結(jié)率達100%。因深化商事制度改革成績突出，該局被記“集體三等功”。
先試先行 探索“互聯(lián)網(wǎng)+審批”新模式
唐云飛是一名從事眼鏡銷售的個體工商戶。他說：“以前辦理登記注冊，要在辦完營業(yè)執(zhí)照后再到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證。現(xiàn)在只需要在手機APP上填寫相關(guān)資料，審核通過后很快就能拿到加載了統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。”據(jù)了解，今年在鼓樓區(qū)辦理新設(shè)立企業(yè)登記注冊的申請人，幾乎全部應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)方式。
從試點名稱自主選擇、“多證合一”到名稱自主申報、個體工商戶全程電子化登記，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+審批”模式，提升審批服務(wù)效能。今年8月，該局試點啟用“全鏈通”綜合服務(wù)平臺。在這個平臺上，企業(yè)可以完成工商登記、刻制公章、涉稅事項辦理、銀行預(yù)約開戶等所有企業(yè)開辦事項，無須登錄不同部門的多個辦事系統(tǒng)，無須重復(fù)提交材料，實現(xiàn)“一點接入、一次認證、全網(wǎng)通行”。
因地制宜 打造“放管服”改革“鼓樓名片”
鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局專門成立大項目辦公室，為重點企業(yè)和重大項目提供專業(yè)化服務(wù)，助力企業(yè)順利落地。僅去年一年，該局就為200多家重點企業(yè)提供全程服務(wù)，隨時隨地為企業(yè)解決實際困難。
針對轄區(qū)科技資源豐富、科技園區(qū)發(fā)展迅猛的實際，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局在多個園區(qū)設(shè)立服務(wù)點，定期上門指導(dǎo)，從登記注冊、商標戰(zhàn)略實施、消費維權(quán)等方面全方位提供服務(wù)。
鼓樓區(qū)科技園區(qū)新設(shè)立的企業(yè)較多，該局提供定制化服務(wù)，實行“打包代辦”預(yù)審制，簡化辦公地址登記手續(xù)，通過集體登記方式進一步提高園區(qū)新設(shè)企業(yè)登記注冊效率。
此外，針對轄區(qū)大型電商平臺多的特點，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局專門組建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管分局，重點處理網(wǎng)絡(luò)交易消費糾紛，為電子商務(wù)企業(yè)提供“定制化”專項指導(dǎo)服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，商事制度改革以來，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局累計新登記各類市場主體89764戶。據(jù)介紹，今年年底前，該局將進一步加大政銀合作力度，擴大不見面審批業(yè)務(wù)覆蓋面，提供新辦企業(yè)套餐服務(wù)。一系列改革舉措，旨在持續(xù)釋放市場主體活力，優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境。
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