吉林推進“雙隨機一公開”監(jiān)管
吉林省政府近日印發(fā)《吉林省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》（以下簡稱《方案》），決定在3月底前，建成全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。《方案》結合吉林省實際，全面規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的內(nèi)容、程序、標準和要求，明確了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的4條基本原則，即依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、陽光監(jiān)管和綜合監(jiān)管。《方案》提出將所有行政執(zhí)法事項全部納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)事項公開、程序公開、結果公開，推行全程陽光執(zhí)法、科學執(zhí)法，探索開展跨部門聯(lián)合抽查，有序推進綜合執(zhí)法。
據(jù)了解，自2016年開始，吉林省探索開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，為在全省全面推行奠定了基礎。一是建立“一單兩庫一細則”，31個部門制定了隨機抽查事項清單，31個部門建立執(zhí)法人員名錄庫、27個部門建立市場主體名錄庫，19個部門制定抽查細則。二是推行“雙隨機”抽查。目前，有26個省直部門組織開展了106次隨機抽查，全省9個市州和40個縣（市、區(qū)）開始推行“雙隨機”監(jiān)管。三是建成“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，開發(fā)面向各級政府執(zhí)法部門的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，并于去年11月上線試運行，省物價局和省住建廳利用該平臺成功完成房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合抽查。四是召開“雙隨機、一公開”培訓會。去年年底吉林省政府召開有52個中省直相關部門參加的培訓會，進一步明確“雙隨機、一公開”抽查的程序要求和“一單兩庫一細則”的建立方法，對綜合監(jiān)管平臺操作進行了演示介紹。
根據(jù)《方案》，吉林省將遵循分步實施、統(tǒng)籌監(jiān)管的原則，完成如下工作目標：3月底前，建成全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作；今年年底前，實現(xiàn)全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管在執(zhí)法領域全覆蓋；2018年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達該年度總抽查次數(shù)10%以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化；2019年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立全省聯(lián)動的監(jiān)管風險預警機制；2020年年底前，完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
為確保年底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，《方案》制定了保障措施，明確由省工商局牽頭，會同52個中省直部門，負責全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，充分發(fā)揮工商部門的市場監(jiān)管主力軍作用，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境，為東北老工業(yè)基地振興注入新的動力。
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