甘肅多點突破推進商事制度改革

　今年以來，甘肅省工商和市場監管部門不斷加大商事制度改革力度，通過更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，真正做到該簡化的簡化、該放開的放開、該取消的取消，能壓縮的壓縮，能異地辦理的異地辦理，能網上辦理的網上辦理，盡可能讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，時時處處為百姓著想，切實營造良好的營商環境。



大發展：放出活力和動力
　　甘肅省工商和市場監管部門通過簡政放權，降低創業創新的制度性成本；通過放寬市場準入條件，降低市場準入門檻；通過促進市場主體發展，扶持龍頭企業做強做大；通過優化工作流程，縮短辦照時間，群眾和市場主體的滿意度不斷提升、獲得感不斷增強，市場活力和社會創造力被有效激發。
　　據統計，今年上半年，全省新增市場主體11.6萬戶，累計達到151.3萬戶。其中，非公經濟市場主體達到148.03萬戶，占市場主體總數的97.8%。
　　全省非公企業效益平穩增長，非公企業增稅效果明顯。今年上半年，非公企業入庫稅收244.76億元，同比增長17.3%。其中，入庫企業所得稅41.7億元，同比增長46.31%，反映出非公企業利潤大幅增長的好勢頭。6月份，民間投資增長0.86%，比5月份提高6.98個百分點，扭轉了自2016年以來民間投資增速持續下滑的局面。

大監管：管出公平和秩序
　　寬進必須嚴管。今年以來，甘肅省工商和市場監管部門扎實推進“雙隨機、一公開”監管工作，不斷加大企業信息共享和聯合懲戒力度，著力構建“大監管”體系，“一處違法、處處受限”的監管格局正在形成。
　　省工商局發揮牽頭抓總作用，全面落實“雙隨機、一公開”監管要求，以信用監管為核心的事中事后新型監管體系基本形成。截至目前，全省工商和市場監管部門已檢查市場主體46335戶，完成了總局下達的定向抽查任務。目前，全省涉及“雙隨機、一公開”監管的行政執法部門開展“雙隨機”抽查檢查159205戶、跨部門聯查4098戶。
　　截至目前，全省30.87萬戶企業公示了2017年度年報，年報率為95.66%。全省38個省級部門全部實現行政審批、行政許可、行政處罰等涉企信息的交換共享，公示系統協同監管平臺實現省市縣三級全覆蓋。截至6月底，工商部門累計向其他部門提供信息3023萬條，其他部門累計向工商部門提供信息617萬條。截至目前，8686名失信被執行人受到任職限制，23829戶市場主體被列入經營異常名錄，5958戶市場主體通過履行公示義務或糾正違法行為被移出經營異常名錄。
　　上半年，全省工商和市場監管系統共查處各類經濟違法案件2100件，案值3304萬元；全省各級消協組織共接到消費者投訴4743件，為消費者挽回經濟損失750萬元。

大服務：服出便利和品質
　　日前出臺的《甘肅省市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》，首次提出對市場主體實行登記注冊申報承諾制，允許“一址多照”“一照多址”，放寬經營場所登記限定。
　　名稱自主申報是實現壓縮企業開辦時間的重要環節。今年6月30日，甘肅省上線開通了企業名稱自主申報系統，將名稱核準與企業登記兩個環節合并，有效緩解了“起名難、效率低”等突出問題。近2個月來，全省已有3萬多戶市場主體實施了快速核名。
　　7月中旬，省工商局報請省政府印發了進一步壓縮企業開辦時間的實施方案，10月底前全省全面實現企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內。目前，工商、公安、稅務部門已實現了開放數據接口、數據平臺接入和數據共享，實行了“一窗受理、集成服務”模式，各項業務和技術保障工作已基本就緒，為推進“一網通辦”“最多跑一次”和“只進一扇門”改革奠定了良好基礎。