高效監(jiān)管應(yīng)加快培養(yǎng)“全科醫(yī)生”
9月11日，國家市場監(jiān)督管理總局“三定”方案公布的第二天，李克強總理就到市場監(jiān)管總局考察工作。筆者作為一名市場監(jiān)管部門工作人員，深感市場監(jiān)管部門在這次機構(gòu)改革中力度之大、責(zé)任之重。為落實好新時代賦予市場監(jiān)管部門的新使命新要求，筆者認(rèn)為，市場監(jiān)管部門應(yīng)加快培養(yǎng)“全科醫(yī)生”。
“全科醫(yī)生”原意是指在社區(qū)醫(yī)院能夠診治各種疾病的全能醫(yī)生。市場監(jiān)管部門的“全科醫(yī)生”則是指能夠勝任各種執(zhí)法任務(wù)的全能型市場監(jiān)管干部。
筆者多年前曾去一家企業(yè)檢查，企業(yè)負(fù)責(zé)人說局里的多個科室之前已經(jīng)來檢查過5次。多頭重復(fù)監(jiān)管，勢必給企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。為了提高監(jiān)管效率，監(jiān)管部門必須減少單打獨斗，開展綜合執(zhí)法。綜合執(zhí)法則要求執(zhí)法人員由“專科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變成“全科醫(yī)生”，了解市場監(jiān)管各個領(lǐng)域，精通各類相關(guān)法律法規(guī)。只有這樣，去企業(yè)檢查，才能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的所有違法行為，實施綜合執(zhí)法。
目前，市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)比以前增加了不少，包括原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價、商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等多個部門的監(jiān)管職責(zé)，但具備全面監(jiān)管能力的工作人員少之又少。因此，市場監(jiān)管部門應(yīng)大力培養(yǎng)“全科醫(yī)生”，盡快編寫市場監(jiān)管全科教材，同時加強市場監(jiān)管全科知識專題培訓(xùn)。只有加快市場監(jiān)管“全科醫(yī)生”的梯隊建設(shè)，才能進一步提升監(jiān)管效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的市場環(huán)境。
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