這些企業因為不年報嘗到苦頭

武漢市“和諧企業”創建活動是落實構建和諧勞動關系長效機制的重要舉措，自2010年啟動以來，已選出超千家“和諧企業”，并發放了工作補助金。該活動對于推動全市的和諧穩定起到了良好的作用。


    
“我們公司年年都是‘和諧企業’，今年居然沒評上，聽說是‘卡’在你們這里了，到底是怎么回事？”2月1日，一個小伙子氣勢洶洶地來到武漢市工商局企業監管處，厲聲質問，要找企業監管處領導討說法。企業監管處工作人員對小伙子進行了安撫，并詳細了解情況。
    
原來，小伙子姓楊，是武漢某乳制品公司的工作人員。該公司連續多年參加武漢市“和諧企業”創建活動，并獲得榮譽。這次參評，楊先生準備好相關材料上報，以為會跟往年一樣順利評上，哪知公司法定代表人今天早晨打電話告訴他落選了，要他趕快查找原因。經電話詢問，楊先生被告知“卡”在了市工商局，他心急如焚，火速來到武漢市工商局“質問”。
    
工作人員根據楊先生提供的公司名稱進行查詢，發現該公司因未按時報送2016年度年報被列入經營異常名錄，并在國家企業信用信息公示系統上進行公示。根據“和諧企業”評定要求，對被列入經營異常名錄的企業實施“一票否決”。
    
工作人員將此情況告訴給楊先生，楊先生覺得很委屈：“我們之前是忘記申報年報了，現在被‘一票否決’，補報年報也來不及了。”
    
工作人員告訴他：“現在趕緊補報年報、移出經營異常名錄才是要緊事。公示年報信息是企業的法定義務，企業不按時年報就會被列入經營異常名錄，即使后期移出了，這個記錄也會陪伴企業終生，是企業信用狀況的反映。企業信用出了問題，當然就不能評上‘和諧企業’了。”
    
“那我現在趕緊補報年報，申請移出經營異常名錄。”楊先生說。
    
在工作人員的指導下，楊先生補報了2016年度年報，同時申報了2017年度年報，并提交移出經營異常名錄申請。
    
楊先生擔心受到公司法定代表人批評，顯得惴惴不安。工作人員安慰他說：“沒有評上不要氣餒，你們今后按時申報年報，下個年度還是有機會能夠評上的。”
 
楊先生說：“我們確實因為業務繁忙疏忽了，沒想到不按時申報年報會有這么嚴重的后果。我會如實向公司法定代表人匯報，今后一定重視年報工作，每年都按時報送年報！”
 
 
02
錯失政府服務合同訂單
 
 
2017年11月13日下午，天氣漸漸轉涼。馬上就到下班時間了，武漢市工商局企業監管處工作人員小劉正在整理當天辦理的移出經營異常名錄申請材料，準備向領導報告審核后抓緊將申請人移出經營異常名錄。小劉對同事小張說：“這些企業如果按時申報年報，也就是十幾分鐘的事情，現在來申請移出得費多少時間呀！”
    
小劉話音未落，一名男士急匆匆沖進來，大聲問道：“你們誰負責經營異常名錄？憑什么把我們公司列進去？現在我幾百萬元的政府服務合同訂單就要‘黃’了。今天你們不給我處理好，我就到紀委告你們去，讓你們也不好過！”
    
看得出來這名先生正在氣頭上，小劉連忙倒上一杯熱茶，請他坐下來把事情講清楚。
    
“我姓馬，是武漢市××物業管理公司法定代表人。我們公司主要從事住宅、寫字樓、學校等的物業專業化管理。上個月，江漢區一家政府單位物業管理合同到期，對外發布物業管理招標。我們公司對此次招投標工作非常重視，花了大量時間準備資料。據我們了解，在此次參加招投標的幾家公司中，我們公司不論是資質還是管理水平都很有競爭力。沒想到，今天上午我去參加會議時，突然被告知不能參加競標，原因是我們公司被列入經營異常名錄，是失信企業?？墒墙衲昴瓿跷覀兙鸵呀浬陥竽陥罅?，為什么把我們列入經營異常名錄？你們今天一定要給我個說法！”馬先生情緒十分激動，恨不得跳起來。
    
小劉登錄國家企業信用信息公示系統查詢后，耐心地跟馬先生解釋：“情況是這樣的，你們公司的確按時申報并公示了2016年度年報，但工商部門在‘雙隨機’抽查中發現，你們公司沒有在登記的地址經營，也沒有辦理住所變更登記手續。按照《企業經營異常名錄管理暫行辦法》有關規定，工商部門將你們公司列入經營異常名錄并對社會公示。”
    
“不是不年報才會被列入經營異常名錄嗎？怎么不在登記的地址經營也會被列入經營異常名錄？”馬先生滿臉疑惑。
    
“按照規定，存在未按照規定期限公示年度報告、通過登記的住所或者經營場所無法聯系等4種情形都會被列入經營異常名錄。您看，這是相關文件規定。”小劉說話的同時，順手拿起桌上的文件遞給馬先生。
    
“原來是這樣啊，我們公司這兩年經營得挺好，去年又新招了一批員工，部門也增加了好幾個，以前的辦公場所不夠用，就換了個面積更大的辦公場所。我們真不知道公司住所變化還得到工商部門辦理變更手續。”馬先生清楚情況后，說話語氣明顯好轉了許多。
    
“您現在抓緊到登記窗口辦理地址變更，再按照這個材料清單的要求準備齊資料后來我這里申請移出吧。”小劉拿出紙筆給馬先生列出了材料清單。
    
5天后，馬先生辦理完住所變更登記，帶著公司行政人員前來申請移出經營異常名錄，并讓行政人員專門向小劉請教年報和信息公示的相關知識。小劉依法受理申請后，將該公司移出經營異常名錄。
 
但是，由于招投標單位認為該公司信用存在瑕疵，馬先生的公司還是失去了競標資格。馬先生對此非常后悔，專門給小劉打電話表示感謝，并感嘆道：“以后公司一定得注意自身的信用信息管理和公示，不能再出現因這種錯誤影響大生意的事情了！”


 
 
參與招投標被拒
03
 
 
4月18日上午，因感冒請假到醫院拿藥的武漢市江岸區工商局企業監管科干部小王接到一個電話。
    
“小王，你好，我姓曹，是武漢市××辦公家具有限公司法定代表人。我現在在你辦公室，有重要的事情要辦，比較急，所以向工作人員要了你的電話號碼。”曹先生焦急地說。
    
“曹先生，你別急。我現在正在回單位的路上，十分鐘就到。”小王邊說邊往單位趕。
    
“具體什么事情您慢慢說。”小王一進辦公室就對曹先生說。
    
聽曹先生詳細介紹情況后，小王了解了事情原委。曹先生2012年大學畢業后，和同學在武漢合伙成立了一家辦公家具銷售公司。幾年來，公司一步步發展壯大，從幾百元的小桌椅合同做起，業務范圍不斷拓展，規模持續擴大，還在江夏區租賃了上千平方米的家具展示廳。最近，一家上市企業要采購一批辦公家具，對外招標，這是一個標的上千萬元的大合同。曹先生前期和這家企業有過一些業務往來，而且合作愉快，所以對此次投標信心十足。誰知標書剛遞上沒幾天，曹先生就接到通知說，他的公司因為通過登記的住所無法取得聯系，被江岸區工商局列入經營異常名錄，所以要取消他們的投標資格。
    
了解清楚情況后，小王問曹先生：“你們公司現在還在注冊的地址經營嗎？”
    
“去年公司擴大規模，搬到江夏區了。”曹先生說。
    
“像您這種公司搬到其他地方的情形，按要求應到工商局辦理經營場所（住所）變更登記。工商部門通過登記住所聯系不上企業，就會被列入經營異常名錄并對外公示，公司也會受到相應限制。”小王對曹先生說。
    
“我把變更登記的事情忘記了。”曹先生不好意思地說。
    
“這樣，你抓緊到政務中心工商窗口辦理住所變更登記，按照這個材料清單準備相關資料后，到我這里申請移出經營異常名錄。”小劉邊說邊拿出紙筆，寫下申請移出經營異常名錄的材料清單，遞給曹先生。
 
一周后，曹先生辦理住所變更登記后，帶著資料來到江岸區工商局企業監管科辦理申請移出經營異常名錄手續。工作人員依法受理并按時將該公司移出了經營異常名錄。不過，曹先生的公司最終還是失去了這次競標資格。
 
 
法定代表人任職受限
04
 
 
1月20日上午臨近下班時分，武漢市工商局企業監管處干部小陳正準備到食堂就餐，一名40多歲的中年男士在辦公室門口焦急地問道：“我注冊公司卻當不了法定代表人是怎么回事？要找哪位處理??？”看到他急匆匆的樣子，小陳問：“您怎么稱呼？別著急，先坐下來慢慢說。”
   
 “我姓王，前幾天到市民之家工商窗口辦理新公司，窗口人員說我被列入任職資格限制名單，不能擔任新公司的法定代表人。我想了解下情況，公司一切都準備就緒了，就等著辦完相關手續開始營業呢。我現在已經付了一年的房租，耽誤一天就是好幾百元扔出去呀。”王先生很著急，說話上氣不接下氣。
    
小陳讓王先生提供具體姓名和身份證號，通過登錄綜合業務系統查詢，得知王先生曾于2005年擔任過武漢市江漢區××商貿有限公司法定代表人。因該公司連續多年沒有參加年檢和年報，通過登記的住所無法取得聯系，且在稅務部門沒有相關納稅記錄證明，江漢區工商局于2017年1月將其列入長期停業未經營企業名單并立案調查。2017年6月，江漢區工商局依據《公司法》規定，對其作出吊銷營業執照的處罰。隨后，該公司進入總局黑牌企業數據庫，法定代表人任職資格被工商登記業務系統鎖定限制。
    
找清楚問題根源，小陳向王先生作出了解釋和說明。此時，王先生恍然大悟：“你這么一說我想起來了，這都是十幾年前的事情了。那時候，我和幾個朋友合伙開個公司銷售MP3、MP4等音樂播放器，剛開始幾年還賺了點錢，后來智能手機一出來，這些東西沒了銷路，公司就不再繼續經營了。公司不年檢，不是幾年后就自然消亡了嗎？我們也沒有債權債務、偷稅漏稅和其他問題，怎么會被吊銷營業執照呢？你們不會搞錯了吧？”
    
“《公司法》第二百一十二條規定，公司成立后無正當理由超過六個月未開業的，或者開業后自行停業連續六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業執照。”小陳說話的同時，讓王先生現場查看相關的法律條款。
    
“真沒想到，十幾年前的事情竟然對現在還有影響！可現在我的新公司各項籌備工作都已經完成了，現在因為我的問題公司開不了，我沒臉跟合伙人講這個事情。有什么解決辦法嗎？”王先生焦急地問。
    
“目前有兩個辦法。第一，如果新公司你必須擔任法定代表人，你要盡快把以前的公司注銷掉，這樣才能解決對你擔任法定代表人的任職限制，當然注銷手續也需要一個過程。第二，如果新公司亟須辦理經營手續，只能由其他符合條件的人員擔任法定代表人，等你按照前面說的流程走完符合任職要求后，再到窗口辦理法定代表人變更手續。”小陳回答道。
    
“謝謝您的解釋，聽您這么一說，我知道接下來該怎么辦了。我回去跟合伙人抓緊商量解決辦法。”王先生說。
    
第二天下午，王先生決定由合伙人擔任公司法定代表人并到工商部門辦理新公司的注冊登記，公司得以順利開展經營。
幾個月后，王先生原來的公司完成了注銷手續，注銷了被吊銷公司的營業執照。王先生到窗口辦理了新公司的法定代表人變更登記，順利成為新公司的法定代表人。
 
 
 
05
影響參選工商聯委員
 
 
2017年6月12日上午，武漢氣溫已經讓人感受到夏季的炎熱。剛8時30分，一名年輕女士就已經在武漢市工商局企業監管處辦公室門口等候了。
    
“你好，我們公司的法定代表人最近參選省工商聯委員，因公司被列入經營異常名錄，市委統戰部通知我們抓緊處理，不然可能會影響參選。我咨詢一下，這個事情要怎么解決？”看到企業監管處工作人員小劉向辦公室走來，年輕女士問道。
    
聽說是來辦理經營異常名錄手續的，已經處理數百起類似業務的小劉熟練地回答：“我看一下你們公司營業執照，再根據具體情況告訴你怎么辦。您貴姓？”
    
“我姓吳，是武漢市××科技股份有限公司的。”吳女士回答道。
    
“這個公司我知道。前幾天市委統戰部專門來函，請工商部門協助對省工商聯換屆委員人選進行綜合評價，其中就有你們公司。”小劉聽到名字想起來前幾天的事情。
    
“是的，昨天市委統戰部門通知我們公司法定代表人，說企業因未申報年報被工商部門列入經營異常名錄，讓他抓緊到工商部門處理，不然會影響最后評選結果。今天，我們公司法定代表人就派我過來辦理這件事情了。”吳女士說。
    
“我給您說一下都需要準備哪些材料。”小劉邊說邊將移出經營異常名錄申請材料清單打印出來，并一一給吳女士講解，“你回去按照這個材料清單準備好有關資料，一并提交過來，只要材料齊全符合要求，5個工作日內就會移出經營異常名錄，移出結果通過國家企業信用信息公示系統對外公示，不需要你過來了。”
    
“公司移出經營異常名錄后，我們公司的法定代表人參選就不受影響了吧？這是公司法定代表人現在最關心的，我回去得跟他匯報。”吳女士問。
    
“按照相關文件，近3年雖被列入經營異常名錄但已改正的，企業信用評價指標為B級，能達到組織考察人員的級別，但和優先作為組織考察的A級比還是要差一些的。”小劉回答道。
    
“改正后怎么才是B級呢？能不能通融下，把我們列為A級，我們公司法定代表人對競選工商聯委員很重視，專門交代我們務必要全面做好準備。萬一因為被列成B級影響參評，他肯定會拿我是問呀！”吳女士說。
    
“這個評級不是我們隨便給企業評出來的，都是有依據的。”小劉拿出相關文件，邊說邊展示給吳女士看，“按照國家有關部門《關于加強和改進非公有制經濟代表人士綜合評價工作的意見》，像您這種就屬于B級所說的‘雖被列入過經營異常名錄但已改正的’情況。曾經被列入和移出經營異常名錄的記錄都會對社會公示，所以，你回去后也要給公司法定代表人把情況說清楚，以后還是要按時公示年報信息，以免公司信用受損，不然下次還有可能因為其他事情被限制資格。國家對失信企業的懲戒方式和手段會越來越多。”
 
“知道了，謝謝。以后我們一定按照規定及時公示年報，不會再被列入經營異常名錄了。”吳女士感嘆道。
 
 
耽誤給新員工買社保
06
 
 
7月6日上午，一名中年男子來到武漢市工商局企業監管處，工作人員小劉接待了他。
    
“我是××公司的法定代表人，姓左。昨天下午，我們公司財務人員給新員工辦理社保。社保部門工作人員說，因為我們公司不守信用不能辦理。麻煩你幫我看看，我們公司由于什么原因‘不守信用’？”左先生問。
    
小劉一邊安慰左先生，一邊登錄辦公系統，很快就查到了該公司的信息。原來，該公司因連續兩年未申報年報被列入經營異常名錄。依據原工商總局、稅務總局關于清理長期停業未經營企業工作要求，符合清理吊銷條件，武漢市工商局立案調查后，確定其為無法聯系企業，將該企業狀態標注為“預吊銷”。
    
“我知道企業年檢改年報的事，都是安排公司會計人員打理的，連續幾年了。沒想到會計居然把這事忘了，還導致這么嚴重的后果。另外，這段時間我們公司集體去外地休假，公司里沒有人，所以你們的執法人員在現場核查時，發現我們注冊地沒有人經營，又聯系不上，所以將我們標注為‘預吊銷’。怎么辦啊？還有辦法補救嗎？”左先生十分著急，希望終止吊銷程序，恢復正常經營狀態。
    
小劉說：“你是公司法定代表人，更應該帶頭守法呀，在注冊地經營，讓監管部門能夠聯系得上，可不是小事。按時報送年報是《企業信息公示暫行條例》賦予企業的一項義務。年報看似是企業自主申報的一件小事，如不認真守法申報，就會受到聯合懲戒，對你們公司洽談業務、簽訂合同、貸款等都是有影響的。”
    
“真是慚愧啊。我們是一家經營了20多年的公司，自家企業的營業執照馬上就要被吊銷了，還是通過社保部門發現的，無地自容啊。都怪我自己疏忽，以為工作安排下去就完事了。”左先生說。
    
“左先生，我查了你們公司的情況，在經營上確實一直誠實守信，唯獨在年報的事上給企業抹了黑。”小劉說。
    
“我們確實不是故意不守法的。你幫我想想辦法，看有什么辦法補救？”左先生焦急地說。
    
小劉把通過網絡補報年報、提出撤銷立案登記申請、移出經營異常名錄等流程向他進行了認真講解。左先生連聲說：“好好好，我馬上回去準備材料，抓緊時間幫我恢復正常經營狀態?。?rdquo;
    
在企業按程序補報年報、工作人員核實相關情況后，武漢市工商局將左先生的公司從經營異常名錄里移出，并撤銷了對該公司的立案登記。
    
對企業實施吊銷營業執照不是監管目的。從前年起，原工商總局、稅務總局決定在全國范圍內清理長期停業未經營企業，就是要通過清理工作，喚醒一批，規范一批，吊銷一批，引導企業誠信守法經營，凈化市場環境。像左先生這樣因清理才被“喚醒”的公司不在少數。
 
8月26日上午，小劉接到左先生的電話：“因為市工商局及時撤銷了對我公司的立案登記并移出經營異常名錄，我們為新員工辦理了社保。在表示感謝的同時，我也作出承諾：今后一定好好宣傳年報工作，動員廣大企業珍惜信用、維護信用，做到誠信守法經營。”
 
 
辦理出國簽證受阻
07
 
 
2017年7月21日，武漢市江岸區工商局企業監管科來了一名中年女士，敲門后詢問：“我想移出經營異常名錄，請問是在這里辦理嗎？”
    
工作人員小王示意女士坐下來說清楚具體情況。她說：“我姓蘇，是一家公司的負責人，平時工作一直很忙。最近我想趁著暑假和家人一起出國旅游，誰知到領事館辦理簽證時，領事館說我名下有公司被列入經營異常名錄，存在信用污點，拒絕為我辦理簽證。”
    
“您營業執照帶來了嗎？提供公司的統一社會信用代碼也可以，我幫您查詢下公司現在的具體狀態。”小王說。
    
蘇女士提供公司營業執照后，小王登錄國家企業信用信息公示系統（湖北）查詢，然后問蘇女士：“您名下的公司因為通過登記的住所（經營場所）無法取得聯系而被列入經營異常名錄。公司現在是不是沒在注冊的地址經營??？”
    
“之前一直都在注冊地經營，今年年初租房合同到期了，房東要漲價，我就換到稍微遠點的地方辦公了。公司5月初才搬到現在的新地址。”蘇女士回答道。
    
“公司地址發生變化要及時到工商窗口辦理變更登記，否則工商部門實地上門檢查找不到企業，就會將企業列入經營異常名錄并向社會公示，對您公司信用產生影響，甚至影響您個人的生活，就像您現在這種情況。”小王說。
    
“那我現在還能補救嗎？和家里人很早就做好旅游出行計劃了，跟旅行社也報名交了費，行程都確定了。”蘇女士著急地說。
    
“目前有兩種途徑：第一是搬回原來的經營場所，讓工商干部實地上門核查后，提交相關申請材料移出經營異常名錄；第二是抓緊到工商窗口辦理住所變更登記，憑受理通知單和其他材料申請移出經營異常名錄。”小王說。
    
蘇女士說：“搬回原來的住所肯定不可能，那地方房租太貴了，而且現在新的辦公地方簽訂的租約是兩年。我還是選擇第二種方式，辦理住所變更吧。具體怎么辦變更呢？”
    
“具體怎么辦，您可以到注冊登記局咨詢。”小王回答說。
    
“辦好住所變更，就能移出經營異常名錄了嗎？”蘇女士問。
    
“您還要提出申請并提交相關材料，我們審核材料沒有問題的話，會在5個工作日內將你們公司移出經營異常名錄并在網上公示。”小王回答說。
    
最后，小王提醒蘇女士，請她和公司一定重視公司信用，謹慎對待，公司登記事項發生變化一定要及時辦理變更手續，準確填寫經營狀況。這樣才有利于公司健康發展，也免得個人生活受影響。