湖南市場監管部門的登記注冊讓企業更方便
從11個工作日到1個工作日“難以想象這里門好進，臉好看，事還好辦！”8月27日，在長沙縣政務大廳辦理業務的余女士不僅享受了免費的一站式服務，還在一天時間里順利完成開辦公司的所有流程，這讓她難以置信又激動不已。
因為公司急著開展業務，余女士向朋友打聽如何辦理登記。朋友向她推薦了“維維姐幫你跑得順”微信小程序。她打開一看，要辦理事項的所有提交材料規范清清楚楚地列了出來。她按圖索驥，提前備好了申請材料。
當日9時30分，余女士帶上資料來到長沙縣政務大廳商事登記導辦服務區。“您好，我局目前正在推行‘企業開辦一站式服務’，請問有什么可以幫助您？”面對導辦員郭沙的微笑問候，警惕性向來很高的余女士心中開始打鼓。即使得知服務不收取任何費用，她仍舊有些懷疑。出于試一試的心理，她將申請材料交給小郭，并填寫了湖南省新開辦企業服務需求確認表。
資料初審后，余女士被引導到企業開辦主題窗口前。工作人員徐濤細心地審查了申請材料，隨即將她的資料錄入系統。不到10分鐘，余女士便拿到了受理通知書。
14時剛過，余女士接到電話通知，讓她與企業法定代表人王先生帶上身份證原件領取營業執照。她不了解的是，她離開后，工作人員立即將受理后的登記材料送到后臺審核，經仔細復核，10時45分左右，登記核準通過。14時，駐政務大廳稅務局工作人員反饋，余女士辦理的長沙眾砼機械設備有限公司企業信息推送成功。
15時左右，余女士喜出望外地從發照窗口領到營業執照。這下，她一顆懸著的心落地了。更讓余女士不可思議的是，工作人員貼心地將長沙縣公安局推薦的已備案印章刻制企業名單交給她，由她選擇印章公司。選好后，不到半小時，新公司的3枚印章就全部刻制好了。工作人員還將公司的股東會決議和公司章程復印好，交到余女士手中，并將她和王先生引導到稅務綜合窗口。實名認證、稅種申報、稅控盤申領、發票領取，不到半小時，整個涉稅事項順利辦結。
更貼心的還在后頭。當余女士開心地說只剩銀行開戶最后一道流程時，工作人員笑著對她說：“開戶流程不用到銀行咨詢，咱們的7號窗口會為您提供服務。”16時30分，企業開辦主題窗口中負責銀信服務咨詢的工作人員耐心地指導余女士準備銀行開戶資料。不到17時，余女士便完成公司開辦的全部流程。
工作人員告訴余女士，改革前，上述流程需要11個工作日，如今1個工作日全部搞定。余女士心中充滿感激之情，一再道謝：“你們精準服務、高效辦事，讓我少跑了許多路。”她豎起大拇指稱贊，非常滿意地離開了。
為企業先期發展爭取時間
“我想開個物流公司，是不是要先辦好道路運輸經營許可證再到你們這里辦營業執照，然后去稅務那邊辦稅務登記證？”4月25日8時，林先生來到永州市工商局冷水灘分局注冊窗口咨詢。
“需要多久？我想在5月18日那天開業，這個日子好。”還沒等窗口工作人員雷麗萍回答，林先生又著急地問道。
雷麗萍笑著說：“您先別急，現在商事制度改革，政策和過去有些不同。按照先照后證改革要求，普通貨物運輸屬于后置審批許可事項，您只需作出辦理相關部門審批后才開展生產經營活動的承諾，就可以先辦理工商登記，再去申請相關審批許可證，這樣可以為企業先期發展爭取大量時間。現在實行‘多證合一’，營業執照上的統一社會信用代碼已經包含稅務在內的多項登記。工商部門在核發營業執照的同時，將采集的信息推送至相關部門備案；備案部門通過各自的網上審批系統確認完成備案，并通過國家企業信用信息公示系統對備案情況進行公示。審批結果您隨時可以從網上查詢到。”
“現在辦營業執照這么簡單？”林先生驚訝地問道。
“是啊，商事制度改革后，降低了企業準入門檻，簡化了辦事流程。企業領取營業執照后，可以一邊做開業的前期籌備工作，一邊辦理其他相應的許可證。您不用擔心，5月18日開業肯定沒問題。”雷麗萍說。
在工作人員的指導幫助下，林先生如愿在5月18日開業。旁人問他開辦公司麻不麻煩，他高興地回答：“一點都不麻煩。商事制度改革解決了以前企業開辦準入難、門檻高、環節多、效率低、期限長等問題，我為商事制度改革點贊。”
搭建企業登記“高速路”
7月3日上午，懷化市新晃侗族自治縣食品藥品工商質量監管局注冊窗口接到一個咨詢電話：“您好，我姓代，是江西人，剛在你們縣投標，想設立一家房地產公司。請問辦理營業執照需要準備哪些資料？大概要多長時間？”
“代先生，您好。首先公司要核名，名稱核準通過后準備股東會決議、章程、公司設立申請書等資料，然后到注冊窗口辦理。如果您資料齊備，次日就可以拿到營業執照。”接電話的是行政審批股工作人員小米。
“登記注冊怎么這么麻煩？我已經回江西了，請問必須到窗口辦理嗎？”代先生急切地問道。
“您不需要到新晃來。從2017年10月16日起，我們全面推行無紙化全程電子化登記，您可以采用全程電子化辦理注冊登記。登錄湖南省局官網，進入企業登記全程電子化系統，然后根據提示一步步填寫。如果辦理過程中有不清楚的地方，您可以加我微信，把問題通過截圖或者視頻告訴我，我會幫助您盡快完成注冊登記的。”小米耐心地介紹。
“現在這么方便，可以在網上申請真的太好了！我先去網上操作看看，謝謝！”代先生的語氣中透露著輕松。
由于是第一次辦理，代先生在操作時遇到不少問題。他撥打小米的電話進行咨詢，電話里描述不清楚的，就通過微信發照片或視頻詢問小米。小米不厭其煩地指導代先生一步步操作，不到半天時間，代先生在企業登記全程電子化服務平臺上完成了信息填報和電子簽名。
第二天一大早，代先生在電腦上查詢結果。系統顯示，湖南省欣和置業有限公司設立申請已經審核通過。
代先生不敢相信辦理營業執照如此之快，立刻致電小米詢問是不是真的。小米告訴他：“您的營業執照已經辦理成功，可以隨時來新晃取。如果不需要紙質營業執照，可以申請電子營業執照。”
代先生連連稱贊：“好好好，謝謝！10年前我到過新晃，那時候只是看看，現在高速公路通了，交通便利了，我決定到新晃投資。政府為我們企業搭建了登記‘高速路’，讓創業者既可以享受國家的改革政策紅利，又能足不出戶在家辦理企業注冊登記，真是方便快捷。你們的服務耐心周到，幫了我大忙，我要給你們點贊！”
“跑出”注冊登記新速度
8月6日上午，袁意德來到瀏陽市食品藥品工商質量監管局注冊登記窗口，這是他第二次來辦理企業設立登記了。去年9月，袁意德同幾個朋友一起設立瀏陽市瑞農土地專業合作社，合作社經營得很好，他準備再開 一家農業公司，擴大生產規模，采用“稻田+”農業新模式發展現代農業，流轉土地和水面也增加到兩三百畝。
幫代辦工作人員看到他過來，主動迎上前詢問其需要辦理的業務類型。得知袁意德需要辦理企業設立登記，工作人員詳細告知他如何進行企業名稱自主申報，還發放了告知單和表格。僅僅用了一個多小時，袁意德就準備齊了所有申請材料。
隨后他來到登記窗口，對窗口工作人員黃長江說：“你好，我要注冊一家農業公司，請幫忙看下材料是否齊全。”
黃長江說：“您好，我們目前正在試行進一步壓縮企業開辦時間，即3個工作日內可以直接領取營業執照、稅務發票和印章，不需要您自己再去稅務部門領取發票和到印章刻制單位刻章。您是否需要辦理？”
袁意德的眼神頓時亮了，說：“好啊！我們過幾天就要談一筆生意，需要稅務發票和公章。這個政策就像‘及時雨’，真是太好了。”
黃長江拿出一張信息確認需求書讓袁意德填寫，并讓其選擇一家印章刻制單位刻章，簽名填寫日期。黃長江仔細審核材料后，對袁意德說道：“您的材料已經齊全，并且符合法定形式，我們決定予以受理。請您于8月8日到2號窗口領取營業執照、稅務發票和印章。您選擇的那家印章刻章單位會同您確認具體印章刻制信息。”
8月8日10時左右，袁意德來到企業開辦大廳2號窗口，取號后一次性領取了營業執照、稅務發票和公司印章。他神采奕奕地說：“這個壓縮企業開辦時間的舉措太好了！作為企業負責人，我感到很幸福！”
“最多跑一次”解燃眉之急
2018年春節前夕，一名青年男子神色匆匆地走進婁底市政務中心辦事大廳，在窗口翻看服務臺上擺著的辦事指南。窗口工作人員注意到這個緊皺眉頭的年輕人，主動問他：“你好，請問有什么事要咨詢嗎？”
“是的，我有一個急事想咨詢……”青年男子語調急促。
“您別急，慢慢說。”工作人員說。
男子接過工作人員給他的水喝了一口，平緩下心情：“是這樣的，我們公司急需進口一批重要設備，在辦理通關進口等相關手續時，需要將我們這個分公司轉變成子公司，可我們的名稱與地域名沖突了。我剛剛翻看了不少辦事指南，現在還是一頭霧水……”
工作人員詳細記下男子的情況，說：“你別著急，這個材料雖然復雜，但我們可以手把手指導你。至于名稱，等我請示下領導。你稍等。”
過了一會兒，工作人員從窗口負責人辦公室出來，說：“你這個情況比較復雜，由于名稱牽涉與地域名沖突的問題，我們負責人正在征求省局意見。你不用著急，考慮到事情的緊急性，省局一旦批示了，我們會手把手教你準備材料。材料齊全，我們當天就能辦結，讓你‘最多跑一次’。”
“好的，太謝謝了！”男子激動地握緊了工作人員的雙手。
在男子等候的過程中，窗口負責人通過電話向省局匯報情況。雖然已過下班時間，但窗口負責人和工作人員依舊堅守在崗位上，幫男子解決問題。
過了好一會兒，窗口負責人從辦公室走出來答復男子：“貴公司的情況我已經詳細跟省局匯報。考慮到貴公司的特殊性，省局同意核準這個名稱，需要準備的資料我們工作人員會為你講解。你準備好資料過來辦理，我們會盡快出證。”
隨后，工作人員把清單打印給男子，詳細地向他講解表格填寫的內容。完全弄明白后，男子安心地拿著一沓材料離開了辦事大廳。
第二天一大早，男子就拿著準備好的資料來了，材料一次審核通過。沒多久，他就拿到了營業執照。男子不停地感謝工作人員，幫他解了這個燃眉之急。
“多證合一”簡化手續惠民生
5月8日上午，申請人黃如邦來到宜章縣政務中心工商注冊窗口，向工作人員咨詢：“您好，我幫朋友辦理公司設立登記，兩個股東在廣州不方便簽字，又著急要營業執照，怎么辦？”
“湖南2017年9月底開通企業登記全程電子化業務系統，實現企業登記全程電子化，申請人辦理企業登記‘最多跑一次’甚至可以‘零見面’。”工作人員回答。
“我辦的是‘五證合一’營業執照嗎？”黃如邦問。
“現在辦的是‘多證合一’執照。湖南省2017年9月28日開始在‘五證合一’的基礎上，全面推行‘三十證合一’登記。申請人在辦理企業注冊登記時，只需填寫一張表格，向一個窗口提交一套材料，就能拿到加載統一社會信用代碼的‘三十證合一’營業執照。這是我們的宣傳資料，請您了解一下。”工作人員回答。
“我不用單獨再辦理稅務登記證、公章備案，對嗎？”黃如邦問。
“是的，不用專門跑一趟去申請。”工作人員回答。
“公司章程與股東會決議我不會起草，怎么辦？”黃如邦接著問道。
“您在系統中填好基本情況，錄入股東會的召集人、主持人、會議地點、時間及相關決議等信息，系統會自動生成股東會決議。您在網上申請、簽字，就能辦好整合事項說明中標明的30個證照備案事項。您只需要領取營業執照時來一次，或者我們把紙質營業執照郵寄給您，當然你們也可以只申領電子營業執照。”工作人員回答。
“謝謝，我回去就在網上申請，辦理企業全程電子化營業執照。”黃如邦說。
5月8日下午，黃如邦來到工商注冊窗口，領取了宜章縣和盛二手車銷售有限公司電子營業執照與紙質營業執照。
“怎么還有一張告知書？”黃如邦問。
“這是我們湖南的‘雙告知’單，告訴您經營汽車修理與維護要到交通局辦理道路經營許可證，其他不需要許可的經營范圍，您馬上就可以經營了。”工作人員回答。
“這個改革太好了，我很幸運，謝謝你！”黃如邦高興地說。
認繳制讓大學生圓夢
“妮娜姐姐，告訴你一個好消息，我在省里的創業創新大賽中獲得第二名。要不是你及時幫我們辦理營業執照，我們連參賽的資格都沒有，真的太感謝你了！”電話里傳來大學生李欣瑋激動的聲音。常德市工商局政務大廳工商窗口工作人員黃妮娜聽著電話，露出欣慰的笑容。她的思緒回到了幾天前。
那天傍晚，已過下班時間，注冊窗口工作人員黃妮娜像往常一樣收拾整理當天的注冊資料。她腦海里計劃著下班后的行程：大寶過生日，孩子爸爸出差了，她得先去幼兒園接二寶，然后回家給孩子做晚飯，再帶兩個孩子去看電影。想到這里，她快速地收拾好桌面的資料走出辦公室。剛走到政務中心窗口，她看到一個學生模樣的女孩站在那兒，一邊打電話一邊哭訴：“創業大賽我參加不了了，這可怎么辦呀？”
出于同情和職業習慣，黃妮娜關心地問：“小姑娘，你怎么了？”
看到黃妮娜，小姑娘就像看到了希望。她擦了擦眼淚鼓起勇氣問道：“姐姐，你是在注冊窗口工作嗎？你可以幫幫我嗎？”
原來這個小姑娘叫李欣瑋，是湖南幼兒師范專科學校大四的學生。她想成立一家增進親子關系的公司，參加全省一年一度的創業創新大賽，但直到大賽報名的前一天下午，她才突然想到名下沒有公司是沒有報名資格的。
這次大賽她期待許久，不能錯過這個機會。她拿著準備的登記資料急匆匆地來到常德市政務中心，不料已到下班時間。想到機會與自己擦肩而過，李欣瑋一下崩潰了，給指導老師打電話時忍不住哭了起來。
黃妮娜拍拍李欣瑋的肩膀說道：“小姑娘，沒事，我把我的同事叫回來，幫你辦理營業執照。”
“真的嗎？太好了，謝謝你，姐姐。”聽到黃妮娜溫柔堅定的聲音，李欣瑋擦干眼淚，開心地笑了起來。
黃妮娜打電話給她的同事。她們接到電話后絲毫沒有推辭，推掉了約會、推遲了晚飯時間，立刻返回工作崗位。
黃妮娜仔細了解李欣瑋的基本狀況，得知李欣瑋準備合作的另一個股東是她同學。兩人一直想辦公司，但因為都是在校學生，手上沒有創業資金。
黃妮娜了解情況后，打消了李欣瑋的顧慮：“小姑娘，你還不知道吧？2014年實行注冊資本認繳登記制以來，放寬了注冊資本登記條件，由公司股東對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定。除法律法規另有規定的外，已經取消最低注冊資本限制。”
“你的意思是說我現在可以不用準備那么多錢，等有錢了再認繳到位？”李欣瑋一聽來了精神。
“但要將認繳出資額、出資方式、出資期限記載于章程哦。”黃妮娜補充道。
黃妮娜和她的同事們熱心、細致地指導李欣瑋填報表格，準備公司設立的材料，忙了一個多小時，資料終于準備齊全了。黃妮娜和她的隊友15分鐘受理、10分鐘審核、2分鐘打印執照，李欣瑋如愿以償地拿到了常德大愛教育科技有限公司的營業執照。
讓企業少跑路
4月27日，株洲市政務服務中心工商注冊登記窗口迎來忙碌的一天。上午11時許，羅娜按下叫號機，開始辦理另一筆業務。排了半個多小時隊的龍先生遞上了一沓資料：“您好，我準備了一套成立新公司的資料，請您幫忙審核。”
羅娜仔細地審閱龍先生遞交的資料，耐心指導他修改需要補正的地方，然后溫和地說道：“資料已經齊全，我先給您受理，請您到休息區等候。”龍先生心有疑惑，小聲嘀咕道：“剛剛排隊等了半個多小時，現在還讓我等一下，不會有什么不妥吧？”帶著不解，龍先生忐忑地去了休息區。
半個小時后，負責打印營業執照的王蓉向休息區喊道：“請問湖南省永恒園林景觀有限公司的龍先生在嗎？請簽字領取營業執照。”聽到喊聲的龍先生走到前臺，反復向王蓉確認：“是讓我領營業執照嗎？現在就能領嗎？”王蓉微笑著肯定道：“沒錯，是讓您領營業執照，請您在這里簽字確認。”
龍先生一邊簽字一邊感慨道：“以前辦個這樣的公司，少說也要一個星期才能拿到營業執照，今天居然當場就領到了，簡直不敢相信。你們出臺了什么新政策嗎？”
負責審批的黃紅梅笑著向他解釋道：“是的。我們最近在實施‘最多跑一次’改革，實行‘一廳辦理、一站導辦、一窗受理、一網通辦、一次辦結、一單速達’。在辦理工商登記業務時，對于被列入‘最多跑一次’清單內的事項，只要您提交的資料齊全，符合法定形式，我們承諾在3個工作日內給您辦結，有些備案事項和一些簡單的登記事項，還能像今天這樣做到立等可取。如果不能當場核發營業執照和相關文書的，我們提供郵寄送達服務，就是希望能讓企業少跑一點路，節約時間去做更多有利于自身發展的事情。”
聽到這番解釋，龍先生恍然大悟道：“原來是這樣。前兩天我在網上看到‘最多跑一次’改革的報道，也聽身邊的人提起過。當時我還不相信，心想不可能做得到。今天營業執照拿到手上，我才真真切切地感受到你們在為企業做實事。我為你們的服務點贊，為你們的辦事效率點贊！”
暗訪“最多跑一次”
“你好，我想在高新區成立一家公司，聽說要先在網上進行名稱申報，預先核準要兩個半工作日，窗口提交設立材料還要兩個半工作日。這怎么叫‘最多跑一次’？”6月25日下午，一名穿白襯衫的中年男子拿著“最多跑一次”宣傳手冊，來到長沙市高新區政務大廳工商“最多跑一次”導辦臺詢問。
“您好，我們從去年10月開始推行企業名稱自主申報登記，現在名稱不需要預先核準了。您直接在網上申報名稱，系統會自動比對，查重通過后自動生成企業名稱自主申報告知書，隨報隨辦。”導辦臺工作人員小毛笑著回答。
“哦，現在這么方便？”男子有些不相信。
“是的，對于企業設立，我們提供多種方式申報。您要是來窗口提交紙質材料，就按這張清單準備材料。”小毛把一張企業新設材料清單遞給男子。
“這些我都不會填！”男子說。
“沒關系，您看這個網站。”小毛把電腦轉向男子，“這是長沙市商事服務信息平臺。您點擊‘最多跑一次’，這里有個‘登記范本’，再選擇‘有限公司設立’，所有的示范文本都在里面。您對照著填寫就可以了。”
男子瀏覽著網站，連連點頭，問道：“還有個問題，有個股東不在長沙，我們又著急成立公司，股東會他簽不了名怎么辦？”
“不用著急，您可以進行全程電子化登記，股東在家里上傳電子簽名，不用來窗口提交材料。”小毛說。
“也就是說，坐在家里就可以辦營業執照？”男子有點激動地說。
“對，您可以登錄省局網站，進入企業全程電子化系統，錄入企業、股東信息，上傳相應的證明文件，股東、法定代表人等在手機App上上傳電子簽名后，就可在線申請辦理。無論是工作日還是周末，您都可以在線申報。核準后，我們會將辦理結果用短信通知您，并在線頒發電子營業執照。”小毛微笑著回答。
男子有點不安地說：“發電子營業執照，還會發紙質的嗎？”
“您放心，當然會有紙質營業執照。目前我們已經為園區內7000家企業頒發電子營業執照。您也可以來窗口領取紙質營業執照或者申請郵寄。”小毛說。
“還有郵寄服務，真是太周到了！剛剛我還看到你在幫別人看材料，你這個導辦臺也可以審資料嗎？”男子問。
“導辦臺可以提供材料預審服務。我們從今年4月28日開始推行‘最多跑一次’改革，提供6項特色服務，分別是線上協辦、現場導辦、同城近辦、一網全辦、免費代辦和快遞促辦，用多樣化服務，幫助企業在園區更好、更快發展。”小毛說。
男子豎起了大拇指：“不愧是高新區，為你們的‘最多跑一次’點贊！”
窗口的咨詢聲依舊不絕于耳，平凡的一天就這樣過去。第二天，商事登記科姚科長來到導辦臺，問道：“小毛，昨天是不是有個穿白襯衫的中年男人在這里咨詢企業新設問題？”
“是的，我向他推薦了全程電子化登記，還介紹了園區的‘最多跑一次’改革。”小毛回答道。
姚科長說：“他可不是前來辦事的群眾，是來暗訪的市政務中心主任黃文彬。經過你的導辦咨詢，他昨天特意在會上表揚了高新工商窗口，夸我們‘最多跑一次’改革很貼心！”
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