江蘇進一步提升企業開辦便利度

在全面落實國務院壓縮企業開辦時間各項任務和市場監管總局、江蘇省委省政府相關改革要求的基礎上，江蘇省市場監管局、政務辦等五部門日前聯合印發《關于進一步提升企業開辦便利度的實施方案》，要求以進一步簡化企業開辦流程、優化服務為重點，切實提高審批的透明度、可預期性，進一步降低企業開辦的制度性交易成本，在更高層次實現“不見面審批（服務）”，更大程度地利企便民，積極促進大眾創業、萬眾創新，助推高質量發展，營造法治化、國際化、便利化的良好營商環境。



　　《方案》的主要任務和工作措施包括三個方面。一是建立健全“企業開辦服務專區”政務服務機制，不斷優化調整窗口設置，為企業提供“一站式”辦理工商登記、刻章備案、銀行開戶、涉稅事項、社會保險登記等集成服務，實現“一窗式”受理、“一口清”導辦、“一條龍”服務。二是創新再造企業開辦全程網上辦理流程，使業務流程串聯變并聯、業務受理多點變一點，整合業務系統，統籌服務資源，做到無縫銜接、合一通辦。三是協力打破信息共享互認的瓶頸，充分利用電子營業執照，構建全省統一身份認證系統（市場主體）和數據共享交換應用平臺。

　　《方案》提出，試點先行，有序推進。全省以無錫市、宿遷市、連云港市作為企業開辦“不見面審批（服務）”改革的先行試點地區，在公安、稅務、社保等涉及企業開辦相關部門和銀行等服務機構全面推廣此項改革；梳理編制“不見面審批（服務）”事項目錄，分步推進、逐步完善。
　　優化流程，創新服務。堅持問題導向和需求導向，進一步優化在線申請、受理審查、發照、并聯事項辦理等“不見面審批（服務）”流程，企業開辦事項實現網上目錄化、標準化，操作更加簡便，用戶體驗不斷提升，政務服務更加便利高效。

　　放管結合，狠抓落實。在推進企業開辦便利快捷的基礎上，加強事中事后監管，做到既放得開、又管得好。相關部門要積極推動政務服務數據開放共享，建立可靠的運行銜接機制，共同推進企業開辦“不見面審批（服務）”的落實。

　　《方案》要求，全省各地繼續深化“放管服”改革，進一步推進“互聯網+政務服務”，依托江蘇政務服務網，加快構建企業開辦“全鏈通”一體化網上政務服務體系，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，推動實現企業和群眾辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”，探索建立區域更為跨越、資源更為集約、方式更為便捷的全程網上辦企業開辦新模式；推進電子營業執照的應用，實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”，市場主體營業執照和各類證照電子文件及信息的共享復用，提升政務服務效能，方便社會公眾辦事，拓展政務服務渠道，提升政務服務便利化水平。